慈溪市审计局二○二五年度法治政府建设计划

为深入学习宣传习近平法治思想，持续加强依法行政能力，有效提升机关法治建设水平，助力构建公开、公平、公正的法治环境，进而推动国家治理体系和治理能力现代化，市审计局围绕上级审计机关和市委市政府中心工作，结合年度审计工作安排，特制定2025年度市审计局法治政府建设计划。

一、法治理念筑基，思想引领固根本

（一）头雁领航，以上率下树牢法治标杆

牢固树立法治理念，落实落细党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，切实做好学法用法、述职述法工作。把宪法法律和党内法规列入中心组学习内容，以“关键少数”引领带动全局干部尊法学法守法用法。同时，结合“八五”普法规划，科学制定年度法律知识培训计划，组织学习并严格落实重大事项请示报告制度，积极推行法律顾问制度，培育公职律师，不断提高全局依法行政工作水平。（责任落实：局领导班子、局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）学习强基，全员覆盖提高法治素能

精心组织法律知识和业务规范培训，以“周二夜学”、业务沙龙等方式重点学习、研讨习近平法治思想和相关法律法规等内容，不断巩固法治理念。同时，定期邀请法律顾问开展法律专题授课，推动经常性学法走深走实走心。扎实推进知行青年培育工程，灵活运用集中整训、以审代训、专题培训等方式提高干部政治理论素养及审计业务能力，探索构建源头培养、跟踪培养、全程培养的干部培训体系；着重培养审计复合型人才，积极组织审计干部参加上级业务技能比赛，鼓励年轻干部参加法律、审计、计算机等专业领域的培训和考试。（责任落实：办公室、法规科、电子数据审计科）

（三）规范为先，提质见效筑牢法治防线

围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，结合“科学规范提升年”行动狠抓业务规范，严格执行重大事项提请审议、请示报告等制度。开展审计项目时，坚守法治理念，谋实实施方案，恪守审计边界，规范审计取证，聚焦重大问题、关键问题、典型问题查准查深查透。用好审前研判会、审中会商会、审后业务会“三会”模式，落实审计分级质量控制，开展质量检查及优秀审计项目评比，切实规范审计行为，防范审计风险，促进审计业务提质增效，筑牢审计防线，服务法治建设。（责任落实：局领导班子、法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（四）信息公开，阳光透明建立法治公信

坚持以公开为常态、不公开为例外，依法实行政务公开，以法治理念助力阳光透明法治政府建设。加强信息公开制度化、标准化建设，持续提高政务公开能力和水平，严格落实审前公示、审计结果公告等要求，不断增强审计执行力、公信力，充分保障人民群众知情权、监督权。着力改善政府信息公开工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。同时健全群众监督和舆论监督机制，畅通监督渠道。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

二、依法履职为本，审计监督显担当

（一）依法审计，履职尽责突出执法规范

坚持法定职责必须为、法无授权不可为。以法治思维、系统思维聚焦党和国家重大经济方针政策、重大决策部署、重大项目、重大举措、重大风险隐患等方面内容，严格按照法定职责、权限和程序实施审计。加强数据赋能规范开展穿透式审计，积极创新审计现场管控机制，有效确保审计证据充分适当，认真落实分级质量管控要求，深化成果提炼，持续提升审计高度和厚度。提高审计移送线索层次和质量，做到问题事实清楚、定性依据明确、证据适当充分、责任主体清晰等要求。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）整改闭环，落实管控深化执法效果

不断加强审计整改全周期、全链条闭环管控，健全完善审计整改总体格局，主动指导被审计单位合理确定整改时限和整改措施，促使被审计单位夯实整改主体责任，压实主管部门监督管理责任。严把问题销号关口，坚持责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过，坚持问题“应改尽改”、机制制度“应完善尽完善”，以“钉钉子”精神抓好审计整改工作，确保审计执法更加权威有效，进而高质量服务法治政府建设。（责任落实：审计整改督查科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（三）内审共建，指导交流提升执法温度

依法履行内审指导监督职责，科学制定年度内部审计工作计划，通过与内审单位之间的指导交流提升执法温度。积极开展内审指导走访和政策宣传，其中2025年拟对市水利局等11个单位的内审工作情况进行重点联系指导。同时主动为内部审计人员搭建互动交流的平台，开展“跟班培训”挂职学习等活动，培育高素质专业化内审干部队伍，拓宽内审人员教育培养和实践锻炼渠道。落实上级内审培训、审计大讲堂等报名服务工作，组织内审优秀项目评比、论文案例评选等活动，助力内部审计提质增效。（责任落实：内审指导监督科）

（四）部门联动，同频共振加大执法力度

充分运用好与纪检监察监督、巡察监督、人大财经监督等多方协作机制，提升现场管理的效率和水平。持续深化纪检监察、巡察、审计之间线索“双向移送”机制，及时将审计工作中发现的重要线索按照程序相互移交、共享，增强监督实效，做到巡审两项监督力量集成、密切协作、同频共振，有效发挥叠加效应。特别在巡审同步、先巡后审项目实施过程中，充分利用巡察成果，对巡察发现的属于审计职责范围内的问题，做到深挖细查，切实织密审计执法防护网。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

三、法治宣传增效，普法责任落实处

（一）对内提能，有效发力释放普法动能

强化对内部审计人员的普法工作，一方面灵活运用审计项目后评估、优秀审计项目评选、审计项目质量自查等学习交流方式，同时积极组织参与上级审计机关应知应会竞赛、集中整训等活动，加强审计人员对审计相关法律法规的理解，确保依法行政；另一方面，着重培养审计人员的法治素养，通过转播司法部门的培训视频、邀请法律专家授课等方式，培养审计人员的法治思维，推动审计工作在法治轨道上高质量发展。（责任落实：法规科）

（二）精准滴灌，靶向输送深化普法优势

严格落实“谁执法谁普法”责任制，在审计执法全过程中，立足审计监督阵地，充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查、审计结果反馈会等业务环节，向被审计单位有关人员宣传审计、财经等方面法律法规；此外，结合审计发现的问题释法析理，通过集中宣讲的方式向行政事业单位及国有企业的相关领导、主要工作人员等有针对性地进行普法宣传，促进其对政策的准确理解和执行，强化遵纪守法意识，提升精准普法成效。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（三）立体传播，全媒矩阵拓宽普法半径

依托现有普法渠道，聚合新型宣传手段，借力新媒体新技术积极搭建普法宣传平台。充分利用政府门户网站、微信朋友圈、报刊杂志专栏、公告栏、青年讲师宣讲等宣传媒介，及时发布审计结果公告，主动宣传财经方面法律法规，推介审计工作等，不断拓宽覆盖半径，立体传播普法之声。（落实科室：办公室、法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）