对市十八届人大四次会议第413号建议的答复

马剑波代表：

您在市人大十八届四次会议期间提出的《关于优化新材料及化工产业布局的建议》（第413号建议）收悉。首先，非常感谢您对我市新材料及化工产业的高度关注和支持，对于指导我市新材料及化工产业发展具有十分重要的现实意义。为此，我局会同市发改局、市财政局、市商务局、市金融服务中心、市投促中心等部门对您的建议和要求进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

一、我市新材料及化工产业发展现状

新材料产业集群是我市“241”千百亿级产业集群之一，主要围绕金属材料、稀土磁性材料、功能膜材料、石墨烯材料等重点领域，聚焦发展稀土磁性材料、高端金属合金材料等细分行业集群，市本级现有规上新材料企业134家，2023年产值约260亿元，主要行业有稀土材料、橡塑、合金和纺织化纤等，其中稀土材料行业企业16家，2023年产值约100亿元，主要有宁波合力磁材技术有限公司、宁波包钢展昊新材料有限公司等，五金行业企业51家，2023年产值约81亿元，主要企业有葛洲坝展慈（宁波）金属工业有限公司、宁波中邦铝业有限公司等，橡塑行业企业52家，2023年产值约64亿元，主要企业有慈溪洁达纳米科技有限公司、宁波恒泉板材有限公司等。我市化工产业主要以下游橡塑材料产品为主，在全市呈点状分布，并未统一布局园区，全市化工园区布局也尚在规划中。

二、化工园区规划布局进展

根据宁波市主要领导在市委编办“宁波石化区和慈溪滨海开发区一体化发展体制机制架构图”、“关于宁波石化开发区和慈溪滨海开发区构建一体化发展体制机制的建议方案”上关于研究宁波石化区扩容方案的批示精神，宁波市经信局会同镇海区、慈溪市，以及市发改委、市资规局、市生态环境局、市商务局、市应急管理局等部门，深入研究相关扩区政策及准备工作，已形成《关于市委领导批（指）示督查抄告单〔2024〕899号办理情况的报告》并呈报市主要领导，报告主要内容如下：

（一）宁波石化区扩容的重要意义

宁波石化区是宁波市最重要的化工园区，目前园区存量可用和可盘活的工业用地仅1.166平方公里，成为园区发展的主要瓶颈。慈溪滨海开发区四期总面积约7800亩（5.2平方公里），接壤宁波石化区北侧，能纳入宁波石化区进行开发，一方面可以增加宁波石化区可用地面积，布局优秀化工项目，形成更加完善的产业链和供应链体系。另一方面也能充分发挥宁波石化区基础设施和产业配套优势，实现两地在化工原料互供，以及水、电、热等联通共享，实现降本增效。

（二）扩区存在的主要问题

宁波石化区化工产业总产值比重95%、亩均产值1038万元、已开发面积70%以上，扩建区域超过50公顷并与现有园区接壤，国土空间规划、环保、安全等方面也基本符合要求。主要存在两方面问题：一是扩建区域与现有园区不在同一县级行政区范围，经与省经信厅沟通，建议先将慈溪滨海四期纳入国家级经济技术开发区，可视作同一县级行政区范围。二是慈溪滨海四期北侧已落户有六家非化工企业，出让面积约738亩，根据扩建区域四至范围内原则上无化工和医药以外企业的要求，下一步要推进区域内非化工企业搬迁或留起安全防护距离，并实现扩建区域封闭化管理。

（三）扩区下步主要工作

一是加快投入产出，确保争先进位。加快推进宁波石化区150、907等重大项目建设和投资，提升园区规模和效益，提高对外开放、科技创新和绿色发展水平。同时，慈溪滨海四期已经作为高端新材料产业园，可纳入化工园区统一规划，谋划好上下游项目和基础设施联动，加快招引功能膜材料、可降解塑料及制品、特种纤维等下游项目落地建设，争取在全国综合考核和东部地区排名中再进位。争取尽早创造条件，申报国家级经济技术开发区扩建。

二是加快前期工作，及时申报扩园。国家级经济技术开发区扩建成功后，马上申报浙江省化工园区扩园。前期做好三方面工作：一是对园区总体规划、控制性详细规划、安全风险等级、封闭化管理、规划环评、污染物排放，以及社会舆情等开展预研或预评估；二是研究明确社会、经济事务责任归属以及利益分配等；三是积极向省经信厅、省商务厅及国家商务部等汇报对接进展情况，争取得到有力支持。

下阶段，我们将充分吸收您的建议意见，逐步优化我市新材料及化工产业布局。

最后，衷心感谢您对我市新材料及化工产业发展的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2025年6月23日