对市十八届人大四次会议第383号建议的答复

高海挺代表:

您提出的《关于加强基层综合执法辅助人员队伍规范提升的建议》已收悉，我局迅速与市委编办、市财政局对接，进行了认真研究，并提出具体承办意见，现答复如下：

一、综合统筹指标强化基层治理

目前，我市17个镇（街道）执法辅助人员共有740人，由各镇（街道）在2015年统一规范的编外用工指标范围总量内，结合实际自行调剂。由于我市各镇（街道）发展定位、人口组成、经营户类型区别较大，因此，难以统一配备标准，主要的问题还是镇（街道）自行调剂方案的合理性。2024年，市委编办在全市“人员增效能”专项行动中，要求各镇（街道）将现有编外用工指标，侧重用于一线执法辅助、服务岗位，充分发挥现有资源效能，切实加强“保安全、保民生、保底线”的基层治理最后一公里相关辅助服务力量，我局也将协助各镇（街道）落实相关要求。

二、人员分类定薪强化差异激励

市财政局对我市编外用工根据岗位类别设置了不同的薪酬标准，综合行政执法局的执法辅助人员岗位类别是C3类:政务办确认的窗口岗位（分中心）；一线路面执勤城管协管员、急救中心调度员、应急管理专职辅助执法人员,工资薪酬为6万/人/年，再加单位缴纳部分社保公积金及其他经费，财政保障该类别编外人员经费每人每年达到8.1437万元，工资薪酬较普通机关临聘人员每人每年高1.3万元，已充分考虑了该类别编外工作条件和收入水平间的高关联度，同时我局也将协助各镇（街道）研究制定建立综合执法辅助队伍内部的差异化奖励机制。

三、队伍分类管理强化素质提升

虽然各镇（街道）综合行政执法队辅助人员均由各镇（街道）在市委编办核定的编外用工指标中，自行开展招录、考核、管理、薪酬发放等工作，但为切实推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实，我局在持续深化综合行政执法队伍教育培训工作的基础上，按照各镇（街道）对综合执法辅助队伍管理模式的不同，分类做好综合执法辅助人员教育培训工作。对由市综合行政执法队派驻中队管理的综合执法辅助队伍，我局积极督促相关中队做好综合执法辅助人员的教育培训，制定相应的学习计划，定期开展对辅助人员法律知识和岗位技能培训，全面提升综合执法辅助人员的素质。对由镇（街道）管理的执法辅助队伍，我局根据各镇（街道）的相关需求积极提供支持和指导。同时，今年1月起，宁波市综合行政执法局推出甬派APP“周五云课堂”学习平台，该平台面向全体执法队员和执法辅助人员开放，通过线上教学的方式，极大丰富了综合执法辅助人员的学习内容。截止6月27日，各镇（街道）共有330名综合执法辅助人员通过“周五云课堂”学习平台参加培训，取得了良好的效果。

下一步，市综合执法局将积极与市委编办和市财政局进行工作对接，共同推动基层综合执法辅助人员队伍规范提升。

慈溪市综合行政执法局

2025年6月27日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市委编办，市财政局，逍林镇人大主席团。

联 系 人：李   根

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