对市十八届人大四次会议第317号建议的答复

朱威迪代表：‌

您提出的《关于加强区镇联动推动农文旅一体化发展的建议》收悉。现综合市交通局、慈溪文旅集团、市农业农村局的协办意见，答复如下：

近年来，我市积极打造景区村、市级现代农业产业园、镇级多彩农业美丽田园、特色主体园区等平台，持续推进“一镇一品、一村一业、一主体一园区”的多层级美丽田园示范基地建设，成功培育了诸如附海溪上稻乡、现代农业开发区新慈湖花海、楝树下花海等知名旅游景观。同时，通过举办杨梅、蜜梨、葡萄、西瓜采摘季等特色农事节庆活动，我市农旅休闲产业蓬勃发展，农文旅融合氛围日益浓厚。

我们高度赞同代表提出的加强“两镇一区”联动、合力打造北部农文旅融合板块的建议。这对我市深化全域旅游格局至关重要，不仅有助于丰富文旅业态、提升基础设施完备性，更能有力推动文旅项目的落地实施。在今年市人大会议小组讨论期间，市主要领导对此设想给予了高度肯定，要求各相关部门立足本职，站在全市全域旅游发展的高度深入研究规划，加快项目推进。现将相关情况及下一步工作计划汇报如下：

‌一是加强统筹规划，推进全市层面专项设计。‌今年3月，市府办牵头召开了关于强化“两镇一区”北部农文旅板块发展的座谈会。根据会议精神，我局将结合即将出台的“十五五”旅游规划，进一步扩充和明晰北部海岸风情线的发展定位与思路。当前规划将北部海岸风情线自东部龙山延伸至西部周巷，划分为东（龙山、掌起）、中（附海、观海卫、新浦、现代农业园区）、西（杭州湾新区）三个片区进行打造，以实现资源优化配置与高效利用。近期拟重点打造以附海和现代农业园区为核心的中部片区。此外，为加速融入翠屏山中央公园生态大环境，构建连接南部沿山线和北部风情线的南北景观大通道，北部海岸风情线须与南部沿山线形成呼应。鸣鹤—附海三塘横江—蛟门浦江—十一塘海塘游线作为连接南北两线的重要通道，可分近、远期谋划建设，确保两线旅游资源互补与联动发展。

‌二是加强部门合力，加速基础设施建设。‌农业农村部门将坚持以农为本，着力打造北部农业精品特色基地，鼓励经营主体提升农场基础设施水平，发展现代化、设施化、精品化农业。在产业发展的基础上，依托农村闲置资源，深化产村融合，串点成线，整合多元业态。交通部门将着力加大交通设施建设力度，尽快改善蛟门浦北面涉及东港村道路的路况，提升美丽庭院和基础设施整体环境。在宁波快速路网规划中，宁波大道计划采用“高架快速路+地面辅道”形式，宁波市住建局已完成方案研究。代表提及的新观附公路，是宁波大道快速路远期的地面辅道，亦是我市规划的一条重要纵向干线公路。其中：S306-横三路段（全长2.8km）已由观海卫镇建设完成；横三路-中横线段（全长约1.6km）是当前重点推进项目。该段方案采用双向六车道，中央分隔带为远期建设宁波大道高架预留空间。后续，交通局将持续推进项目前期工作，待资金、土地等要素保障落实后适时开工建设。同时，我局将密切关注宁波大道前期进度，积极配合宁波市住建局加快研究，争取项目早日落地。

‌三是加大支持力度，谋划重大项目落地和进度推进。我局将积极建议相关属地全面梳理分析现有资源，摸清可用资源底数，并从长远角度谋划资源置换，为下一轮国土空间规划提前布局。针对海塘区域节假日人流无序问题，需统筹海塘建设、管理和使用，按点、段、面循序渐进完善交通、停车等配套设施，确保环境整洁、交通有序。同时，积极谋划海涂公园等海塘风情旅游项目，利用新浦海涂运动会打造具有长期影响力的文旅节庆品牌。市文旅集团及相关部门将通过引进外地资本、吸纳社会资金等多渠道筹措资源，重点推进慈溪北部区坎墩都市农创园提升项目二期和新浦现代农业先行区农文旅融合项目，确保项目顺利实施。

‌四是强化联动设计，全方位提升板块格局。‌我局将向西加强与前湾新区省级旅游度假区的联动，依托方特乐园、湿地公园、海皮岛等优质景区及高品质住宿资源，形成协同效应，设计互动旅游线路。以吸引慈溪本地及周边200公里车程范围内的家庭亲子客群为目标，重点打造“2天1夜”微度假游产品。同时，加强与新浦葡萄、胜山红菱等特色农业果蔬资源的串联，弥补共享菜园、摸鱼捉虾等季节性项目的局限，提升全年客流稳定性。向南加强与鸣鹤古镇、达蓬山、上林湖等景区资源的联动，整体包装并宣传“奔赴山海 寻韵慈溪”五条主题线路，突出季节特色，定期打造亮点区块，形成品牌效应，吸引更多游客。

慈溪市文化和广电旅游体育局

2025年5月16日