对市十八届人大四次会议第408号建议的答复

龚建立代表：

您提出的《关于促进翠屏山北麓文旅融合 打造城市南花园的建议》收悉，感谢您对慈溪文化旅游工作的关心和支持。我局高度赞同您提出的观点，经研究，现就有关意见答复如下：

一、规划引领，完善空间布局

（一）上位规划的优化。2023年市自然资源和规划局已完成《翠屏山片区概念规划研究》的编制，配合宁波市自然资源和规划局做好《翠屏山片区国土空间专项规划》编制工作，并提出了生态保育、文化赋能、交通快速联通、空间整治、精品线打造等建议，同时在已批复的《慈溪市国土空间总体规划》中，明确定位为翠屏山都市中央公园，强化区域生态本底维护与保育功能，拓展文创、旅游等休闲服务功能的植入，打造滨海大都市北部绿心。

（二）产业规划的明确。围绕翠屏山片区建设现代化滨海大都市中央公园的总体定位，2024年我局以大格局统筹慈溪全市文旅资源，大视野优化文旅产业布局，根据各片区资源禀赋和发展条件，在全域规划构建“南北两带中十字”的文旅集群协同发展的空间新格局，重点谋划建设南部翠屏瓷韵山水共富带“三园一门户一风情线”、北部滨海农业风情共美带“两园多点一风情线”和中部都市文商旅融合共享带“三山两江一风情带”三大文旅IP集群带，打造成慈溪文旅融合特色名片。其中南部翠屏瓷韵山水共富带明确以鸣鹤-上林湖秘色瓷组团为核心，以横河匡堰杨梅文旅组团、龙山掌起文化度假组团为两翼，打造一批具有知名度和影响力的文旅融合发展旅游目的地。

（三）交通规划的明晰。翠屏山中央公园“快进慢游”路网早已提上日程。市交通局在横筋线交通路线方案前期研究中对翠屏山区域南北向通道进行了相应谋划，其中关于高快速路构成的“外环”网规划布局中的胜陆公路已于2022年建成通车，228国道正在建设中，翠屏山大道和宁波大道前期研究工作也在持续深化；而“慢游”网规划布局中的沿山线，我市已提出过多个方案，目前正就横筋线拓宽工程做进一步细化，其中横河至匡堰段已较为成熟，部分路段已开工建设，其余段也正在加快前期研究工作，后续将结合环保、用地和资金情况，选择最优方案，适时启动。

二、紧盯项目，推进基础建设

（一）花大力气招大商、招优商。2024年，我局领导带队赴武汉、遂昌等地招商6次，邀请无锡融创明星动物园、阳光域文旅等投资运营商来慈对接落地项目。会同文旅集团在2024年5月共同举办2024慈溪市文旅产业招商推介会，邀请省内外近200位投资商包括头部文旅企业代表参加招商会，期间推出20多个重点文旅项目进行洽谈。以市场需求为导向，进一步优化南部片区文旅规划，在“楝树下”二期建设基础上，继续推进项目建设、政策处理和文旅开发，加快核心区域基础设施建设、景观提升及立面改造，多措并举开展“业态创新+项目招引”。例如，新引进“柬”手作、“溪上·茶肆”、“慈礼·楝巢”等文旅业态，丰富片区文旅产品供给。

（二）花大精力谋划融合提升。围绕“翠屏山中央公园”整体开发思路，完成“十五五”慈溪市促进文旅深度融合的思路对策研究，将景区、民宿、乡村旅游休闲基地等串珠成链，力促交通集团、文旅集团及其他社会资金和力量投入到高质量全域旅游创建。

三、以旅彰文，促进文旅融合

充分发挥山水生态自然资源、历史文化资源和工农业产业优势，初步形成了与全域旅游有机融合、互动发展的新态势。一是凸显了特色文化标识。创新发展“非遗+旅游”业态，培育非遗旅游线路3条、宁波市级非遗体验基地8家，青瓷瓯乐成为首批省厅市共建文旅融合金名片、省文旅IP，上林湖越窑国家考古遗址公园、上林湖青瓷文化传承园等青瓷主题园区成为网红“打卡点”。二是文体经济释放新活力。积极举办重大主题文化活动、引进高水平体育赛事，2024年成功举办全国青少年美育盛典、首届“柴烧龙窑”主题系列活动、中国·慈溪杨梅采摘季、慈溪半程马拉松、城市森林音乐节等文体活动，不断提升城市影响力。

四、创新驱动，激活发展要素

2024年，我市兑现领军人才创业创新资助3778万元，兑现高层次人才安家补助、购房补贴、硕博士生活补助等高层次人才政策经费超1650余万元，为青年人才提供购房补贴、租房补助9000余万元，为18名高层次人才子女提供优质教育资源。今后，我市将持续优化慈溪人才发展环境，高质量建设“青年和人才友好城”，推动高层次人才队伍数量提升、结构优化。

下一步为更好地推进翠屏山文旅融合我局将联合文旅集团着力推进“三个加速”：一是加快推进翠屏山乡村振兴文旅共富项目，拓展南部沿山精品线，增添多个停车场和旅游驿站等基础设施；会同“两镇一区”，谋划打造链接南部沿山线和北部风情线的南北景观大通道，加速融入翠屏山中央公园生态大环境。二是以热电厂改造、峙山公园景观提升等项目为重点，加速推进“千项万亿”和“双百”项目。加快与翠屏山其他区市融合。联动余姚、江北、镇海等翠屏山沿线区市，促进翠屏山旅游整体大联动。比如开发“古文明探源游”，将慈溪上林湖越窑遗址国家考古公园（唐宋时代文化）与余姚河姆渡田螺山、井头山遗址（史前时代文化）相串联等线路，探索培植乡村文旅产业新业态。

最后，再次感谢您对我们文化旅游事业的关心和支持。

慈溪市文化和广电旅游体育局 

2025年5月20日