对市政协十二届四次会议第220号提案的答复

陈信杨委员：

首先感谢您对教育工作的关心。您提出的《关于高中教师编制问题》收悉，现答复如下：

我市高中教师编制确实面临“整体超编”与“结构性缺编”并存的复杂局面。这主要是两方面因素叠加所致：一是受人口周期影响，高中阶段学龄人口持续下降的历史积累；二是新高考改革深入推进带来的选科模式变化，导致不同学科师资需求动态调整加快。针对这一现状，市教育局联合相关部门，已通过加大紧缺学科招聘力度、深化教师校际交流、优化岗位设置等措施，在保障高中学校正常教育教学秩序的同时，努力为高中教育高质量发展提供师资支撑。

为进一步破解编制难题，提升编制资源使用效益，促进师资配置更加科学合理，下一步我们将重点推进以下工作：

一、建立编制动态调整与学科预警机制，精准配置资源。由市教育局牵头，联合市委编办，建立基于大数据分析的高中学科教师需求年度预警机制。以各校选课走班数据（特别是物理、化学、历史、地理等选考比例变化显著的学科）、高考改革政策走向及国家课程方案刚性要求为依据，每学年精准测算并动态核定各校编制分配方案，重点向师资缺口较大的紧缺学科倾斜。同时，结合自然减员等情况，稳妥有序消化整体超编存量。

二、探索师资储备与培养衔接机制，着眼长远发展。针对当前基础教育学段生源变化特点（幼儿园生源下降、中小学入学高峰），在充分论证和试点基础上，探索招聘持有高中教师资格证的优秀人才，根据其专业特长和学校实际需求，统筹安排到初中或小学相关学科任教，并纳入我市骨干教师培养体系。在满足低学段师资需求的同时，为其未来（如3-5年后）通过规范考核、结合高中学科需求及个人发展意愿，“双向选择”补充到高中教师队伍创造条件，为缓解未来高中结构性缺编提前储备力量。

三、深化“县管校聘”管理改革，促进有序流动。市教育局会同市人社局科学核定并动态调整每所高中的岗位设置方案。完善以学校为主体的教师聘任制度，健全配套的激励、保障和约束机制（如跨校流动教师在评优评先、职称评聘、待遇保障等方面的政策支持），积极稳妥地引导教师从师资富余学校向师资紧缺学校流动，从富余学科向紧缺学科转岗或承担教学任务，盘活现有师资存量。

四、创新区域共享授课模式，盘活优质师资。探索建立“走校授课”和“共享教师”机制。重点针对地理、历史等可能出现区域性富余的学科，由市教育局协调，制定课时认定、绩效分配、交通保障等配套细则，鼓励和支持富余学科的优秀教师跨校承担教学任务，实现优质师资资源的共享共用，提升编制资源使用效率。

感谢您对教育事业的关心。

慈溪市教育局

2025年6月23日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市委编办。

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