慈溪市自然资源和规划局对市十八届人大四次会议第218号建议的答复

金小艳代表：

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于破解农业建设用地瓶颈制约的建议》（第218号）建议已收悉。经研究，现就有关意见答复如下：

在推进农业现代化发展过程中，延伸农业产业链，发展农产品加工、物流、休闲农业等产业是必要路径。我市高度重视农村产业建设用地需求，积极支持农村产业发展，每年安排5%以上的新增建设用地计划指标用于保障农村产业及配套设施建设用地。针对农村一二三产业融合发展用地相关堵点问题，近期我局也积极会同市农业农村局，探索破解方案，做好相关的用地供地方式探索和实践，切实保障农业产业发展所需用地。

关于代表提出的两点建议，我局认为，在用地过程中，应当严格遵守国家、省关于农村一二三产业融合发展用地的规定，所需建设用地不符合设施农业用地要求的，应依法办理农转用审批手续，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。我局在拟定年度用地计划时，会重点分析各镇（街道）上报的农村产业建设用地项目的合规性，对前期成熟、符合国土空间规划和上级相关政策的农村一二三产业融合发展用地，将在新增建设用地指标上予以倾斜保障，并积极提供用地报批服务指导。今年我局充分借鉴学习广东等地相关经验和做法，按照宁波统一部署积极探索适合我市实际的农村一二三产业融合发展项目点状供地工作，拟允许符合条件的单个建设地块依据现有地形地貌和资源条件，结合规划用地性质和土地用途进行多元化、差异性的点状供地方式。

最后，衷心感谢您对我市自然资源规划管理工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市自然资源和规划局

2025年6月19日

抄　送：市人大代表工委，市政府办公室，市农业农村局，龙山镇人大主席团。

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