慈溪市自然资源和规划局对市十八届人大四次会议第238号建议的答复

干战丰代表：

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于中横线两侧增设临时公共停车场的建议》（第238号）建议已收悉，现将有关意见答复如下：

目前，《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》已获省政府批复实施，在规划用地空间规模十分紧张，新增建设用地指标有限的情况下，您的建议对于提升产业配套设施有着积极推动作用。

一、关于中横线两侧用地规划情况

在上一轮规划中，我市结合宁波市域轨道网规划及余慈地区轨道网规划，将中横线北侧作为宁波市域轨道线路S1线的基础设施廊道予以管控，要求严格控制建设活动，以保障各项基础设施的有效运行，规划功能为防护绿地。在国土空间总体规划编制过程中，经过论证分析，确定中横线廊道为重要的快速路、城市地下综合管廊及城市主要绿地和开敞空间的重要廊道。同时，在已划定的三区三线成果中，附海镇界内中横线两侧均在城镇开发边界内；桥头镇界内中横线（桥头--界河段）以北在城镇开发边界内，以南在城镇开发边界外，且在道路控制红线范围内大部分为其他林地和永久基本农田。

二、关于临时公共停车场建设的相关问题

根据《浙江省自然资源厅关于进一步规范临时用地管理的通知》（浙自然资规〔2023〕18号），临时用地是指因建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建(构)筑物，使用后可恢复的土地。与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，不得批准使用临时用地。临时公共停车场不属于临时用地审批范畴。

新观附公路、东海大道互通建设项目目前还处于研究阶段，尚未形成最终设计方案，匝道走向、出入口设置、施工时序等关键环节存在不确定性，两者均会对临时停车场的选址布局、车位规模等产生影响。同时考虑镇南工业园区临近智能家电高新区（逍林北-桥头工业区块），建议从长远规划角度，两大园区可协同推进停车设施一体化建设，系统性缓解镇南工业园区的停车难题。

三、下一步中横线两侧规划研究相关情况

目前，我局正在开展《余慈地区轨道交通线路规划控制范围研究（慈溪段）》工作，要求对上一轮总体规划、详细规划及专项规划中的轨道交通预留用地的下一步控制方案及周边用地布局做进一步研究。中横线作为重要的基础设施廊道，相应的用地界限、控制宽度及周边用地布局需重点考虑。

今后，我局将继续协同相关部门进一步研究，充分论证并经市政府决策后，明确中横线廊道控制要求、绿化平衡方案等，从而达到合理利用土地资源，充分发挥土地的价值与潜力，实现资源的高效配置和合理利用。

最后，衷心感谢您对我市自然资源规划管理工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市自然资源和规划局

2025年6月26日

抄  送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局，市住建局（市城市管理服务中心），市交通局，附海镇人大主席团，罗国明,陈军杰,朱威迪,徐洲。

联系人：戎佳

联系电话：0574-89596555