对市十八届人大四次会议第268号建议的答复

余仕明代表：

您（与余崇威代表）在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于加快规划实施半掘浦南延工程的建议》（第268号）已收悉。十分感谢您一直以来对我市水利工作的关心、重视和支持。

您的建议对提升半掘浦流域水生态环境、改善桥头、横河和匡堰等镇防洪排涝态势、缓解东横河北排压力具有积极作用。市水利局前期会同市发展和改革局、市财政局、市自然资源和规划局、市现代化城镇发展建设中心、桥头镇人民政府等单位进行了认真研究，形成了共识，现将办理意见答复如下：

二十年来，我市致力于骨干河网规划的落地建设，截至2024年年底，我市已完成250余公里的骨干河网建设，但由于土地要素、资金投入等多方面制约，骨干河网建设还未全部建设到位，总进度约67%，总体呈“北部基本完成，中部局部推进，南部保持现状”。

半掘浦南起东横河，北终至十一塘出海闸，全长18.69公里，是我市“三横十一纵”骨干河道之一。目前半掘浦8.2公里（新二江～胜山塘江，八塘横江～十一塘横江）已按规划建设到位，10.49公里（东横河～新二江，胜山塘江-八塘横江）还未按规划建设到位。未建设到位段中，新二江至东横河段现状无原始河道，需新开；胜山塘江～八塘横江现状平均面宽58m，最窄20m。根据《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035）》，半掘浦规划面宽60米，完成规划建设需征用土地665.40亩，拆迁房屋15.55万平方，总投资21.64亿元。最新测算，半掘浦（东横河-新二江段）需征用土地480亩，拆迁房屋57600平方米，总投资10.344亿元，其中工程部分投资2.66亿元。

由于此项目投资巨大，暂无土地要素保障（上次“三区三线”划定时由于指标有限，没有将工程涉及的永久基本农田调整出），项目推进步伐被迫放缓。建议中提出的关于尽快实施半掘浦南段（东横河-新二江段）拓疏工程的方案，具有较强的可行性与操作性，已在《翠屏山中央公园（北麓）防洪治涝专项规划》中有一定体现，目前正在进行前期谋划并进一步深化。下一步将在“三区三线”调整窗口重新开启时力争将永久基本农田调出，待制定出切实可行的实施方案且进行充分论证后供市政府决策，争取项目尽快实施落地，切实提升慈溪东横河流域的排涝能力。

再次感谢您对我市水利工作的关心和支持！

慈溪市水利局

2025年6月25日