对市十八届人大四次会议第301号建议的答复

徐群辉代表：

您提出的《关于加强城南区块污水治理的建议》已收悉。针对您提出的相关问题与建议，我局高度重视，反复论证研究，现将意见答复如下：

一、顶层设计，规划先行

2024年，市水利局编制的《慈溪市域污水工程专项规划（2022-2035年）》获市政府批复。规划按照“超前谋划、改旧立新、分类推进、系统治理”的原则，排定了全市2025-2035年城镇污水处理厂、污水管网建设及全市农污治理实施计划，制定“一镇一图一方案”，为市农村生活污水治理配套管网建设明确了方向。同时，市水利局在规划的基础上，细化制定了《慈溪市农村生活污水治理三年行动方案（2025-2027年）》，针对城南区块，计划近三年对10个行政村开展农污治理工作，新建支线管网4.1公里，新增接户6200余户，估算投资2.1亿元。

二、系统谋划，建管并举

近两年，市水利局紧抓特别国债申报机遇期，谋划实施了城镇排水管网综合改造工程和中部地区供排水管网综合改造工程，总投资近14亿元。两个项目共涉及城南区块20个行政村和8个片区，涉及投资2.2亿元。截止5月底，城南区块共完成投资8935.72万元，完成3座农污集中处理终端建设，完成农污治理工程量的46.3%。同时，市住建局严格按照《浙江省城镇生活小区“污水零直排区建设验收评分标准(试行)的通知》（浙建城发〔2019〕193号）的要求进行排查改造，逐步实现污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流，实现生活小区内“无污水直排”，2025年先行开展东方明珠等5个住宅小区雨污分流改造工作。管网运维方面，我市将积极构建分级监管网络，建立专业化监管队伍，定期监督评价全市管网设施日常运维工作，常态化排查管网隐患。进一步强化统筹合力，强化制度刚性约束，压实属地主体责任，浒山街道和横河镇将安排专人持续做好污水管网运维管理工作。

三、高压执法，智慧监管

市环保部门以“双随机、一公开”日常执法检查为基础，针对全市生态环境保护薄弱环节和突出问题开展“1+4+7+X”专项执法行动。2024年全市共检查各类工业企业1525家，立案查处77家，作出行政处罚71家，处罚金额1046.6万，移交公安机关刑事拘留案件3起（刑事拘留3人）、行政拘留案件1起（行政拘留1人），利用非监管方式办理案件4起，移动源违法案件5起。2025年针对横河轴承行业，开展“低小散”轴承企业违法排污专项排查行动2次，重点关注非法偷排、超标排放及未批先建等问题，共检查企业102家，发现问题37个，立案3件。同时，通过以污染源自动监控、工况用电监控为主，走航监测、无人机巡查为辅的非现场监管方式，实现数字化、智慧化管控，全面提升环境执法智治水平。2024年横河镇新增正面清单库企业15家，新增用电监控设施20家。此外，组建以执法队、基层所和第三方环保管家为核心的三支帮扶队伍，主动上门为企业提供体检式环保检查、政策咨询和技术指导等服务，提前发现问题并指导自改闭环，2024年现场帮扶横河镇辖区内企业17家，帮扶发现问题42个，已督促落实整改。

四、加强宣传，提高意识

2024年，市生态文明促进中心会同属地镇（街道）和市水利局等相关部门，积极发动公众参与污水治理和环境保护工作，通过组织参观污水处理厂等公众开放体验活动37次，努力营造美丽慈溪全民参与的良好氛围，切实增强了城南区块居民节水护水意识。横河镇和浒山街道在配合市水利局推动城南区块内污水治理工作的同时，通过村民代表大会、微信群等平台，做好宣传引导工作，争取群众理解支持，为排水管网改造工程顺利推进创造良好环境。同时，我市将以“三二二”世界水日、“六五”世界环境日为契机，持续加强绿色环保宣传和普法教育培训，对城南区块工业企业做好帮扶指导工作，倡导其绿色发展，减少污水排放，共同推进美丽慈溪建设。

慈溪市水利局

2025年6月23日