对市政协十二届四次会议第40号提案的答复

民建慈溪市基层委员会，余张雷委员，胡莹委员：

你们在市政协十二届四次会议上提出的《关于促进“跨境电商+产业带”发展的建议》（第40号提案）已收悉。我局会同有关单位进行了专题研究，现将有关情况答复如下：

一、主要工作举措

一是关于建优集聚平台与打造特色产业集群。我们高度重视跨境电商产业平台建设，已将老经济开发区改造提升与跨境电商专业园建设相结合纳入重点工作规划。同时，对优品馆进行功能重构升级，整合跨境金融、法律、品牌等服务资源，打造跨境电商综合服务中心；积极对接长三角数字贸易综合服务平台，运用数字化手段实现精准订单匹配。通过整合资源服务电商企业，目前，我市已逐步形成以环杭州湾创新中心为跨境电商集聚中心，前湾驿淘、宗汉驿淘、驿淘数字创新园、慈溪优品馆、长三角数字贸易综合服务中心等平台为支撑的跨境电商园区矩阵。截至目前，我市共计拥有省级跨境电商知名品牌7个，省级跨境电商直播试点基地2个，建成宁波市优秀跨境电商园区2个，宁波市跨境电商专业集聚区1个。

在特色产业集群打造方面，我市创新出台《慈溪市建设全球智能家电创新中心行动方案（2023-2025）》（慈政办发〔2023〕48号）和《“浙江制造”慈溪智能家电产业集群核心区创建行动方案》等文件，从顶层设计进一步明确建设目标、重点发展方向及实施路径，全力推动实施“创新能力提升、品牌质量提升、企业梯队培育、公共服务能力提升、营销渠道拓展、产业链有效投资、新电商企业培育、腾笼换鸟产业治理”等八大工程。成立慈溪市智能家电产业集群发展推进工作专班，完善“任务项目化、责任清单化、节点时间化”三化工作机制，建立“专班推进、进度跟踪、定期会商、协同推动”四大落实机制，梳理“优质企业培育、重大项目建设、科技项目攻关、人才团队引育、科创平台建设”等五张清单，着力在壮大产业规模、培育优质企业、推动重大项目、构建科创平台、引育产业人才、助力企业拓市等方面积极作为，推动八大工程取得阶段性成效，全面推动家电产业向高端化、智能化、绿色化转型发展。

二是关于打造跨境品牌与强化品牌战略。鼓励企业打造自主品牌，对符合条件的企业给予补贴支持。依据市场变化，我们对电商政策不断进行迭代升级，2022年、2023年先后出台了电子商务提质创新发展三年行动计划、电子商务高质量发展新十条等专项政策，鼓励企业做大做强、品牌化发展，对企业注册品牌、以自主品牌销售产品等进行专门奖励，推动传统制造业企业借助电商渠道实现品牌化发展取得了初步成效。如自主品牌销售额达0.5亿元、1亿元、2亿元、5亿元的企业分别奖励5万、10万、20万、30万元，并对入选浙江跨境电商出口知名品牌的企业额外奖励10万元。对于跨境电商企业当年度在境外注册商标的（包括R标或TM标），每个给与0.3万元补助等。政策发布以来，激励效果显著，2023年以来我市共有7个品牌被认定为浙江省跨境电商出口知名品牌。

与此同时，积极整合小家电产业品牌资源，打造区域公共品牌，制定统一标准规范，通过集体营销提升整体品牌影响力。我市积极推动慈溪优品馆升级重构，指导风向东南（浙江）跨境供应链有限公司做好慈溪优品馆的重装和持续平稳运营工作，目前已集聚100余家规上企业、近2000款慈溪优品，计划将慈溪以家电产业带为代表的优势产品通过跨境电商平台，打通设计研发、生产制造、品牌运营、电商销售等全链条，借助平台力量，通过整体营销，打造我市高端家电自主品牌跨境电商“金名片”。

三是关于引育优质资源与完善人才体系。近年来，我市充分发挥政府引导作用，搭建常态化的资源对接平台，定期组织外贸企业、跨境电商企业与供应链企业、金融机构、技术服务商等开展对接活动，促进各方资源有效整合，解决企业在货源组织、资金融通、技术应用等方面的难题。与此同时，积极引进国内外知名跨境电商平台和配套服务企业，不断完善跨境电商发展产业链。深化与浙江省国贸云商等企业合作，积极引入深圳盘古跨境电商、大龙网、上海赢他、杭州珊瑚跨境支付等跨境龙头及服务企业，将优质跨境贸易资源、技术导入慈溪。

在人才培养上，近年来，我市健全完善人才引育留用政策体系，优化完善落户、安居、子女就学等人才“关键小事”协调解决机制，努力为电商产业发展提供人才支撑。聚焦电商产业人才需求，以宁波甬江人才工程为抓手，大力招引大型电子商务平台企业或团队、电子商务新业态研究、直播电商机构、新技术（AI、AR、VR等）电商应用等电商领域人才（团队）来慈创新创业。近两年引电子商务领域领军人才项目2个，获得宁波、慈溪两级项目资助300万元；常态化开展校园招聘和校企合作，大力引进大学生等基础人才，夯实电商人才基本盘。深化拓展校地企合作模式，组织企业赴外参加校园招聘活动，并邀请许昌学院、西南民族大学、蚌埠学院等19家次的院校来慈开展校地合作洽谈。开展就业见习，充分发挥就业见习“蓄水池”作用，开展就业见习基地建设、见习岗位开发，配合我市相关招才引智政策，吸引学生来慈实习就业，为包括电商企业在内的我市企业招引人才。2024年底，我市人才资源总量达47.58万人；贯彻落实购房补贴、安家补助、租房补贴等多层次人才安居政策，健全完善人才子女入学协调解决机制，帮助人才解决“关键小事”。2024年，我市兑现高层次人才安家补助、硕博士生活补助等高层次人才政策经费1650余万元，为大专、本科等青年人才提供购房补贴、租房补助9000余万元，帮助186名人才解决子女入学问题。

四是关于加大金融支持与助力企业拓市。2021年由赛亿明弘（宁波）贸易有限公司建设的长三角数字贸易综合服务平台，集聚数字展览、进出口代理、海外仓储、智慧物流、金融服务、商机匹配、跨境电商等七大功能，该平台的金融服务主要以直采订单为依托，向有需求的企业提供融资支持。收结汇、国际物流均由平台负责，既解决了企业的资金需求，又降低了平台的金融风险。《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》也针对性的提出，要重点加强企业融资保险服务支持，鼓励财险机构结合电商企业经营需求，推广实施货物运输、产品质量、产品责任等保险产品，加大对电商企业上游采购的信用支持。

2023年我们通过政策引导，推动太保财险慈溪分公司，在国内率先推出“电商贷”融资保险产品，主要通过企业网络店铺实际成交额核定放款额度，无需抵押物，单笔保险最高融资500万元，解决了贸易型电商企业大额融资难、融资成本高等难题。当年，宁波创道电器有限公司、农业银行慈溪分行、太保财险慈溪支公司签订了三方合作协议，实现了慈溪市“电商贷”保险融资服务的首笔业务。目前人保财险慈溪公司及其他银行也都积极介入，后续将会有更多企业受益。针对跨境电商企业出口信用保险等产品，今年我们联合中信保宁波分公司余慈办事，出台政策条款，对企业通过跨境出口信保提供全额补助，减轻企业的经营压力。

五是关于完善跨境物流与供应链体系。我市作为制造业大市，加强物流基础设施建设、帮助企业降低物流成本、增强企业市场竞争力一直是市委市政府非常关心的惠企大事。市发改局牵头完成了《慈溪市物流园区发展规划研究》，提出在全市构建“综合物流枢纽+专业物流园区+公共配送中心”的三级物流基础设施，推进物流产业规范化、规模化、集约化发展。《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》提出要建设专门为跨境电商出口货物服务的物流集拼分拨中心。市交通部门正在着手推动慈溪市沪浙合作创新区智能仓配中心地块建设，该地块位于沈海高速新浦出口，总面积800亩，主要谋划建设三大项目：一是跨境电商集拼中心（智慧无水港），规划面积300亩，重点建设跨境电商进出口保税仓，配套建设集装箱提还箱场站，开展跨境电商集拼业务，服务余慈及前湾新区外贸出口集拼业务；二是智能仓储配送中心，规划面积300亩，计划建设4座高标准立体仓储设施群，建设供应链商务中心，通过把物流业嵌入制造业，深度绑定中高端制造业企业；三是零担货运集配中心，规划面积200亩，计划实施慈溪市交通物流配载市场搬迁，聚焦搭建快递业务市场。

在海外智慧物流平台建设方面，我们积极引导企业加大在海外仓等领域的投入，出台跨境电商政策文件，对海外仓建设进行补助。截至目前，我市企业已设立海外仓8个，总面积12万平方米，省级跨境电商公共海外仓1个。这些海外仓广泛分布于美国、俄罗斯、墨西哥等主要市场。功能也较为丰富，除了基本的仓储、分拣、包装、配送外，部分海外仓还拓展了国际货运代理、通关服务、营销推广、金融保险服务对接、售后维修、退换货等增值服务，为提升客户满意度和市场竞争力提供了有力支撑。

下一步，结合委员们提出的建议，我局将着力抓好政策优化、品牌打造、资源引育、人才培养等各方面工作，多维度发力，全力助推我市跨境电商产业实现跨越式发展。

再次感谢您对我市跨境电商发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市经信局,市人力社保局。

联 系 人：卢红娜

联系电话：89596832