对市政协十二届四次会议第122号提案的答复

胡立峰委员：

您（与李凌委员）提出的《关于进一步提升消费品以旧换新政策影响力的建议》（第122号提案）收悉。感谢您对我市消费品以旧换新工作给予的关心与支持。

提案中，您指出的关于当前以旧换新中存在困难问题及相关建议。针对您提出的建议，我们会同协办单位进行了具体研究，现就相关事项答复如下：

一、我市消费品以旧换新情况

2024年度以旧换新情况。汽车以旧换新情况。国家汽车以旧换新方面。2024年度，总计完成汽车以旧换新补贴兑付18批次，涉及4793人，发放补贴金额8542万元。汽车置换更新方面。2024年度，我市共计发放汽车置换补贴兑付10批次，涉及4525人次，发放金额5124.9万元。其中为保障外地上牌车辆补贴的领取。市商务局联合市公安局开展外地车辆信息的审核，市公安局通过“会商管理系统审核平台”，协助完成审核2024年已审核110辆。报废汽车审核，需审核报废汽车是否在发文之前已登记在申请人名下。2024年已审核70辆。通过汽车以旧换新助力，2024年度，市本级完成限上汽车销售额112.6亿，较去年同期增长14.3%,其中新能源车增量明显，销售额达37亿，较去年同期上升142.2%。家电以旧换新情况。我市共计拨付2024年度家电以旧换新13批次，共计拨付金额2.58亿元，带动家电消费超15亿元。2024年度，市本级限上能效等级为1、2级的“家用电器和音像器材类”商品实现零售额21.5亿元，同比增长153.2%。适老化改造以旧换新情况。全市共有537户老年人家庭完成改造，补贴范围包含如厕洗澡安全、市内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配5个方面，共支出资金达772万元。新能源公交车以旧换新情况。去年新能源公交车辆置换补贴8万/辆。按照补贴申报流程，我市交通集团所属公交公司向市交通运输局、市财政局以及宁波市公路与运输管理中心审批确认，2024年度累计完成公交新能源车辆置换补贴68辆。整治锅炉治理、环境治理设备更新、建材造纸钢铁设备更新、淘汰国二及以下非道路移动机械情况。我市共完成锅炉大气污染综合整治锅炉治理指标任务11台、淘汰国二及以下非道路移动机械数量指标任务96台。

2025年以旧换新阶段性情况。2025年我市继续开展消费品以旧换新活动。截止目前，家电、3C和家居以旧换新方面。全市共计参与家电、3C和家居以旧换新企业共计166家，线下69线上97家，店铺数量达720家。累计核销资金超6.87 亿元。汽车以旧换新方面。累计核销资金8353万元。以旧换新适老化改造方面。我市计划投入改造补贴资金1140万元,3月份开展进行申购码审批、资格审定等工作，到4月22日已通过有效申购码529个，订单金额4135107.07元，补贴金额1156330.6元，补贴通过户数250户。新能源公交车以旧换新方面。今年新能源公交车辆置换补贴政策与去年相比增加了12%左右，预计9万/辆，我市交通集团正积极谋划此次置换补贴事项，力争车辆补贴款项全部到位。

二、针对提出的问题和困难我市的举措

（一）拓展销售渠道。我市坚持多元化家电销售渠道，一是立足本地线下销售渠道，2024年度以旧换新活动一开始，积极发动线下实体企业参与我市消费品以旧换新活动，保障我市线下企业和我市消费者能够第一时间享受政策红利。二是鼓励企业拓展销售渠道。例如，指导和推动多方达、方太等企业推出自有小程序渠道销售，效果显著。三是于主流电商平台合作。通过与淘宝、京东、抖音、快手等销售渠道合作，避免单一电商平台垄断，不仅促进了多平台的良性竞争，也压缩了家电虚高价格，使群众享受到更多政策实惠。淘天集团喵速达在我市注册落地,并给予我市制造业家电企业进驻喵速达平台实行扣点优惠。

（二）挖掘当地品牌，助力本土制造业。我市始终秉持“促消费—扩大销售—促进生产制造—扩大投资—增加就业和收入—提高消费能力——促消费”的内循环模式，借助以旧换新的强劲东风，以工贸分离发展打造消费闭环。一是积极争取扩品。根据我市产业特点，在国家以旧换新品类的基础上，向上积极拓展品类，将我市本土优势产业如智能充电桩、制冰机、净水器、足浴器等加入家电以旧换新补贴类目。二是助力企业转型升级。积极推荐企业申报省和宁波市消费品以旧换新优质产品目录(第一批)，共有公牛、卓力、韩电、先锋、宝工、德业、奇红、心想、梦神等 11 家企业 40 款单价超1000元的产品，列入2024年浙江省消费品以旧换新优质推荐产品(第一批)名单，充分彰显我市的产品优势和品牌水平。同时组织所有入围企业参加省经信厅联合省商务厅、省住建厅和省民政厅等主要实施部门召开的“消费品以旧换新政策培训与产业对接会”，帮助企业第一时间了解政策实施细则，了解产品使用场景。深入实施《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，以新技术、新业态、新标准改造提升加快推进消费品迭代更新。对标国际先进标准，推进“同线同标同质”行动，推动优质产品消费内外贸一体化发展，扩大优质产品供给。

（三）开展以旧换新指导，保障企业参与活动。一是多平台度答疑。通过公布咨询电话、第三方平台答疑等方式，解答企业和消费者在参与以旧换新过程中遇到的问题，2024年度累计解答各类咨超达5000余件次，保障活动的顺利开展。二是“靶向式”辅导增效。依托税收宣传月等活动，推出包含税费优惠政策、发票开具、纳税申报等在内的精准辅导服务，对企业在以旧换新活动中遇到的销售额确认、数电发票授信额度调整等问题开展细致讲解，及时解决企业发票额度不足、发生销售折扣业务如何开具发票等难题，靠前服务助力消费品以旧换新惠企利民。

（四）多渠道宣传，保障政策惠及消费者。一是开展各类线下宣传。举办2024幸福慈溪金秋购物暨消费品“以旧换新”进社区宣讲行动、消费品以旧换新五进活动等活动，将政策主动送到企业和消费者手上。通过设立“以旧换新政策服务专窗”，策宣传展台等，在宣传政策的同时，提供政策咨询、补贴申报等全链条服务。指导建材市场制定小区定向推广方案，推动政策宣传进社区、进家门，打通 “最后一公里”，并同步引导更多商家参与此项工作。二是拓展宣传渠道，保障政策宣传落地。通过“慈有颐养”公众号、“慈溪发布”、“慈溪改革”、“慈溪市政务服务中心”等公众号和短信发放等，积极宣传我市各类消费品以旧换新换新政策，引导有需求的市民积极参与，获得实惠。

三、下步工作打算

一是继续做好商务领域家电、汽车、3C产品、家居等消费品以旧换新工作。挖掘我市自身产业优势，向上级部门积极争取拓展以旧换新产品品类。二是根据我市消费品以旧换新领域核销情况，积极对接产业平台和参与商家，优化兑付流程，加快以旧换新资金兑付。三是加大宣传力度。多部门协同，继续拓展宣传渠道，增加宣传频次，保障政策信息传达。

最后，再次您对我市消费品以旧换新工作的关注和支持。

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市交通局,市公安局,市市场监管局,市发改局,市委社会工作部,市税务局,市金融发展服务中心,市财政局,市自然资源规划局,市住建局（市城市管理服务中心）,国家金融监督管理总局慈溪监管支局,宁波生态环境局慈溪分局,慈溪交通集团,市委改革办（市营商环境局）,市民政局（市老龄事业发展促进中心）,市经信局。

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