对市十八届人大四次会议第204号建议的答复

张松军代表：

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于‌推广农村管道天然气的建议》（第204号建议）收悉，我们会同市财政局、市自然资源规划局、市农业农村局认真研究后，现将有关意见答复如下：

一、基本情况

燃气行业情况：至2025年，全市共有管道燃气企业2家，燃气管道1363公里，管道燃气用户14.5万户，年天然气供气量2.5亿立方。

全市燃气管道覆盖情况：目前，管道燃气已通达全市17个镇（街道），通达率为100%。并已通达263个行政村中的191个。全市常住人口城镇居民气化率为30.34%，其中中心城区片51.8%。尚未通达管道燃气的乡镇街道和村社，均使用瓶装液化气，全市共有瓶装液化气用户约34万户。

二、工作开展情况

（一）当前进展。2024年以来，我市持续推进全市管道燃气供气城乡一体化工作，全力加快全市燃气管网基础设施建设，推进燃气管道向农村延伸，加快“村村通”进程，督促农村自建房燃气改造工程进度。截至目前，累计新建燃气管网31.38公里，完成20个老旧小区1434户农村居民“瓶改管”。同时，新建居民项目19个，新建管道燃气8944户。制定《慈溪市城乡居民2025年“瓶改管”工作方案》，2025年4个小区（坎墩街道槐树苑、浒山街道金山路小区、下房新村（上房小区）、观海卫镇浦塘家园）实行“瓶改管”工作。暂时无法接通管道燃气的区域，2025年底前全面取消自提，实施送气入户和随瓶安检制度，对新增瓶装燃气用户落实“胶改金”政策，确保瓶装燃气使用安全。

（二）规划编制。在《慈溪市燃气专项规划（2021-2035年）》编制中加入规划远期基本实现燃气管道进入每个村主要道路的目标（目前市域内共有263个行政村，其中72个村燃气管道未通达（重点中心村14个））。已制定三年重点中心村通达计划（2025年4个，2026年4个，2027年6个），计划2027年实现全市重点中心村燃气管道通达。到2035年，慈溪中心城区片常住人口城镇居民气化率为70%左右。

（三）资金分担。管道燃气项目建设中，居民用户承担燃气器具的更换、改造及连接燃气器具的金属软管的费用和向燃气经营企业支付燃气管道预埋费，其余市政管道、住宅小区内庭院、立管等燃气管道建设费用均由燃气企业承担。管道预埋费用按照《关于规范城市住宅小区燃气管道预埋收费行为的通知》（甬价管〔2011〕134号）要求收取，主要执行标准为：对2004年7月1日前开发建设的城市住宅小区，燃气经营企业收取燃气管道预埋费标准为：普通住宅不超过每户（套）1200元，高标准住宅不超过每户（套）2500元；对新建城市住宅小区内的各类住宅燃气管道预埋费标准分别为：普通住宅每户（套）2500元，高标准住宅每户（套）5000元；对城市住宅小区之外的其他建设项目，其燃气管道预埋费实行市场调节价，如开发建设单位或用户申请开通管道燃气、并由燃气经营企业实施管道燃气预埋的，燃气经营企业可收取燃气管道预埋费。收费标准由管道燃气供需双方根据工程的勘察、设计、设备、材料和施工等费用以及申请使用燃气的具体流量协商确定。

三、下步工作计划

按照因地制宜、宜管则管、宜瓶则瓶的原则，加大投入，有序实施管道燃气进农村，加快推进居民自建房燃气管道安装，主要做好以下工作：

（一）加快推进管道燃气进村入户工作。根据镇街道、村社区地理位置和燃气管道覆盖范围，因地制宜采取市政燃气管网供气。对新改扩建的小区化、集中化农村住宅（如拆迁安置房、集资房等）实行管道燃气设施同步配套；优先实施地理位置较好、人口居住相对集中、村民改造意愿强烈的农村自建房进行管道燃气改造。今年推进完成我市燃气专项规划的编制，完善燃气设施布局，并为燃气设施建设提供规划依据。加强与规划、交通、属地乡镇街道的协调、配合，协助燃气企业共同做好农村燃气管道建设和居民自建房燃气入户的发展。

（二）加强农村管道燃气安全使用管理。督促燃气企业加强农村燃气设施运维管理，定期开展燃气设施巡查和用户入户安检工作。以网格化管理模式，巡线巡查落实到位，负责燃气设施的巡查和用户求助，贯彻落实隐患整改机制，以此提高乡镇农村燃气安全管理的有效性和及时性。

（三）持续推进瓶装液化气市场改革。进一步完善《慈溪市瓶装液化气市场改革工作实施方案》，目标至2025年底逐步取消用户自提，实现瓶装液化气配送率100%。

（四）强化乡镇农村管道燃气宣传引导。各级政府和燃气企业充分利用媒体，多形式宣传乡镇农村管道燃气普惠共享的重要性和优势，广泛告知管道燃气进村入户相关政策，引导广大群众积极参与、大力配合，为工作顺利开展营造有利氛围。同时大力普及燃气安全使用常识，增强农村居民安全用气意识和燃气设施保护意识。

最后，衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市住房和城乡建设局

2025年7月24日