对市十八届人大四次会议第66号建议的答复

赵文清代表：

您提出的《关于加快构建高水平人力资源市场的建议》已收悉，经与市委人才办、市科技局、市税务局、市总工会认真研究，现答复如下：

当前，经济发展进入新阶段，高质量人才作为核心要素，对推动区域经济社会发展具有决定性作用。近年来，我市聚焦高质量人才引育留用，通过政策支撑、平台赋能、服务增效等举措，不断加快构建高水平人力资源市场。

一、筑牢人力资源市场“保障性”政策根基

贯彻落实人才引领创新战略，迭代升级“1+X”人才政策体系，着力贯通人才与人力资源引育留用全链条，持续提升人才政策综合竞争力。以全面加强“三支队伍”建设为引领，健全完善覆盖人才引育留用全过程的人才政策体系，优化完善落户、子女入学、配偶就业等人才“关键小事”协调解决机制，兑现落实就业补贴、租房补贴、基础人才购房补贴等补贴政策。在宁波市范围内创新实施高校毕业生来慈实习、就业、租房全周期、全方位的政策“大礼包”。2024年全年共发放各类人才补贴1.07亿元，帮助186名人才子女在慈入学，累计销售人才公寓1247套。

二、健全劳动要素回报“全链条”保障机制

积极探索科技成果转化，打造科技合作品牌活动——千企百校万里行，聚焦细分领域细分企业，专程走访相关优势学科和高端平台，精准对接企业技术需求，助力高校科研成果在我市转移转化。强化基础设施支撑，落实劳动性所得统一征税各项要求，从优化社保缴费服务“小切口”破题，持续完善“线上+线下”双轨运行机制，创新社保征收服务模式。线上，拓展“非接触式”缴费服务，依托宁波税务APP、支付宝、微信公众号等平台，提供掌上服务。建立“建设一支队伍，统一解答口径，形成一种模式”的“三个一”工作机制，通过“税务+社保+医保+银行”跨部门业务联办工作群，实时响应缴费不成功等各类常见问题。线下，发挥基层工作人员、网格员“人熟地熟”优势，做好日常政策宣传和缴费服务，着力解决新引进人才信息不通、渠道不便等问题。

三、打造人力资源市场“专业化”平台矩阵

充分发挥人力资源服务产业园等平台阵地作用，以重点镇街、产业平台为主体推动与优质人力资源机构的战略合作。同时，聚焦产业创新平台，为持续引进市外人力资源，优化专业化人力资源市场结构提供必要支撑。2024年，起草印发产业创新平台管理暂行办法，围绕产业链整合统筹，一体化推进产业创新服务综合体、企业创新联合体、产业技术创新中心等三类平台。加强高校资源对接，相继揭牌浙江工业大学创新设计研究院等一批高能级平台，宁大科院“小家电智能制造概念验证中心”入围2024年度宁波市概念验证中心创建名单，“浙江工业大学慈溪创新设计校地协同研究生培养基地”获批省级校地研究生联合培养基地。同时，组织开展十三届中国创新创业大赛，发动参赛企业129家，为创业人才提供展示的平台。

四、织密人力资源市场“高效化”服务网络

以公共就业服务能力提升示范项目为抓手，深入推进人力资源市场服务质量提升行动，构建15分钟“就业服务圈”，扎实开展就业创业服务，推动政策服务延伸，不断提高人力资源市场服务软实力。搭建线上线下人才就业服务平台，举办新春专场招聘会等各类线下招聘活动，依托微信公众号、慈溪人才网等数字化平台，促进用工企业与求职人才精准匹配。推动业务办理便利化，推广“直补快办”“免申即享”等经办模式，推出引导速办、指导快办、全程帮办等高效便捷的服务。

下步，我们将认真学习吸收代表提出的建议意见，持续加快构建高水平人力资源市场。一是强化政策保障。加强政策宣传，提升政策知晓面，依托慈溪人社、慈溪人才码等线上渠道，持续全方位宣传我市人才政策。广泛发挥镇（街道）便民服务中心和各大写字楼的人群集聚效应，定点摆放各类宣传手册和展架。进一步实现人才政策100%线上受理，不断缩短审批周期，确保补助资金高效兑现。同时，持续以青年人才需求为导向，完善安居保障服务体系，为引才留才提供坚实支撑。二是强化平台支撑。继续围绕高水平建设国家创新型县市标杆目标，深入实施“工业立市、创新强市”战略，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径，进一步提升各类创新平台实效，为构建高水平人力资源市场提供科技创新平台支撑。三是强化服务创新。聚焦就业服务提质增效，加速构建“智慧+精准”人力资源市场服务矩阵，探索搭建智能化招聘服务对接平台，推动人力资源市场服务向数字化、智能化、信息化转变。紧盯重点群体就业需求，持续提供职业指导、创业服务、职业技能培训等多维度服务，推动人力资源市场服务实现人性化。

感谢您对我们工作的关心和支持。

慈溪市人力资源和社会保障局

2025年6月26日