对市十二届政协四次会议第260号提案的答复

孙山委员：

您在市十二届政协四次会议上提出的《关于完善社保费争议处理协调机制的建议》收悉，我局对您提出的提案高度重视，及时组织人员进行了研究与学习，并与市税务局、市医保局进行共同商议，现答复如下：    

妥善处置社保费争议事关群众利益和社会稳定，各相关部门各司其职、加强协作，着力解决社保费征缴过程中遇到的争议事项，有效化解社保费征缴争议风险，形成社保费征缴共治合力，维护社会和谐稳定。2025年以来，我局牵头理顺各相关部门职责，优化内部办理流程，聚合多方职能资源，“一站受理、联合处理、内部流转、就地解决”多元有效化解争议，实现治理资源一体化、化解路径最短化、调解服务便利化，形成精诚共治的社保费争议处理新格局，社保费争议处理效率明显提高。  

一、加强交流沟通，汇聚共治合力    为稳步推进社保费争议处理机制，前期，市税务局、市医保局、市人力社保局通力合作，实行“线上+线下”同时运作，通过人社大厅、税务大厅设立税务专窗、加强数据共享、推动业务协同，降低企业经办成本。深入开展企业座谈走访、联合宣传、政策答疑，增强企业的接受度和参保意识。不定期召开碰头会、业务会、推进会等方式，优化经办流程，压缩中间环节，集中解决困难问题，全力推动社保缴费服务提档升级，也实现了工作的平稳过渡。组建社保费争议处理专家团队，抽调业务骨干共同组成，从而进一步优化部门协同共治。   

二、抓实业务培训，规范应对流程    

（一）塑流程闭环管理。完善社保费争议处理工作流程以及风险应对，对欠费补缴业务统一由市税务局受理、登记、转办，全程跟踪督办，归口处置回复，确保涉费信访一次受理、限时办结。对应参保未参保、政策性补缴等特殊情形业务，由市人力社保局受理，按政策规定核定应缴费额后，通过数据共享平台由省社保业务系统发送到市税务业务系统。对缴费基数不足业务按“首问责任、内部流转”原则联合受理，受理后部门间登记流转，按各自时段分头办理。同时，研究制定了《慈溪市社会保险费征缴争议联合处理机制方案》和《慈溪市人力社保局城镇职工社会保险领域信访问题处置方案（试行）的通知》，切实完善工作处理机制。    

（二）重培训管控风险。注重信访处置人员业务培训和廉政教育，开展信访处置人员业务培训3次，切实提升信访处置和风险管控能力。深入剖析内部控制存在的风险点，通过具体控制措施和业务流程相融合，使内部控制的思想深入人心，在确保社保基金安全的同时，对干部职工也起到保护作用。    

（三）分类型处置应对。区分案件复杂程度，明确不同应对方案。对涉及面广、情况复杂、人员涉及较多的信访提请各相关单位协同解决；对个别的信访案件，做到及时跟踪，积极响应；对存在企业资金不足且不能提供担保的欠费单位，督促企业根据实际情况分批缴纳，合理解决诉求。   

三、化解涉费争议，提升应对质效    

（一）强化综合分析。建立常态化、多维度分析机制，深化部门间、险种间数据关联分析，定期复盘征缴争议处理情况，预判征缴争议的发展趋势和风险节点，及时发现高风险问题，制定科学合理的应对措施。    

（二）深化源头治理。主动对接市税务局、市医保局以及企业所在镇（街道），努力将涉及社保费争议各类信访件化解在源头，解决在当地，形成齐抓共管的良好局面。    

（三）凝聚工作合力。积极与市税务局、市法院协商处理单位欠费问题，对于信访频繁、恶意欠费的单位，及时启动社保费争议解决协作机制，规范社保信访投诉处置秩序，保障缴费人合法权益。     

四、下步工作    

（一）持续深化模式创新。继续加强与各相关单位的沟通协调，总结分析前期社保费争议解决工作成效，积极学习周边区县先进工作经验，进一步健全社保费信访争议解决工作机制，努力将矛盾化解在基层，切实维护劳动者的合法权益。    

（二）加大检查力度。联合税务、医保、监察、仲裁等部门开展劳动保障违法排查，努力从源头上消除信访隐患，督促企业严格落实社保应缴尽缴。    

（三）实行罚教结合。对初次违规的企业做好教育，对多次违规，拒不整改的企业，严格按照流程办理，直至整改到位。    

最后，衷心感谢您对我市社会保障工作的关心和支持，希望今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

慈溪市人力资源和社会保障局                     

2025年6月30日