新浦镇2024年工作总结及2025年工作思路

一、2024年主要工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要回信精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持“稳进立”的指导性要求，牢记市委“放大格局，跳出新浦”嘱托，全力抓实“五大工程”，高水平建设现代化活力新浦取得新成效。

这一年，我们踔厉奋发、克难奋进。面对经济下行承压，我们坚持存量、增量两手抓，牢牢守住经济高质量发展的“生命线”。顺利实现规上工业总产值破百亿、规上企业破百家目标，预计全年实现地区生产总值66.8亿元，增长6%，实际完成规上工业总产值106.9亿元，增长5.9%，完成财政总收入3.99亿元，其中一般公共预算收入2.32亿元，主要经济社会发展指标的增长情况均优于慈溪市平均，对全市发展大局的贡献度进一步提升；产业治理工作获市领导批示肯定。

这一年，我们抢抓机遇、乘势发力。杭甬高速复线慈溪（新浦）服务区及出入口即将投入使用，新浦人“家门口”上高速成为现实；建附线改造二期、纬二路东延、五塘江路等相继开工，桥三线、廿四丁路、工业路等竣工通车，交通路网短板进一步补齐。

这一年，我们聚焦重点、精准突破。攻克了一批事关长远的重点工程、难点问题，新浦卫生院迁建工程列入2025年市级民生实事项目，建设资金得到进一步保障；胜北小学改扩建工程征地顺利完成，八塘横江堆方历史遗留问题妥善解决，更新北侧20.5亩地块成功出让，余家路38亩闲置地块取得突破性进展。

这一年，我们一心为民、实干惠民。完成公办中小学教室空调全覆盖，实现镇第一实验幼儿园与市实幼教育集团跨区结对共建，“家门口青少年宫”建成开课，60周岁以上老年人流感疫苗接种率全市领先，大幅压降政府一般性支出，80%以上财政资金用于促发展保民生。

这一年来，我们主要抓了以下五方面工作：

（一）聚力抓重点促转型，经济运行稳进提质

一是多层次促进产业提档升级。聚焦“两项整治”重点工作，在全市率先绘制蓝黄红“三色”地图，实施西工业区四期等重点区块改造4个，老旧工业区块改造6.7万平方米，低效工业用地提升256亩，家电行业整治119家，预计亩均税收同比增长5%，整治成效居全市前列。聚焦科技创新发展，R&D占比从2.7%上升至3.09%，同比增长14.4%，完成技术交易额6.6亿元，比上年提升164%。聚焦创新主体培育，新增高新技术企业11家，国科小34家，省科小30家。聚焦人才招引服务，浪木、和达等5个国家级人才项目通过省级评审，申报宁波甬江引才工程9个。

二是多维度挖掘产业增长活力。围绕“双抓行动”，深化招商信息库、土地资源库联动，珊瑚跨境、英赛微电子等一批实力企业注册落地，意卡德、健辉、夏宇等10家存量企业增资扩产，实现内资引进2.5亿，外资引进79万美元，招商引资排名居全市前列。围绕梯度培育，开展政策讲解、“面对面”等政企活动，新增上市后备企业3家，排模拟进规企业7家，高质量完成第五次全国经济普查工作。围绕商贸焕活，引导异地开票企业销售回归，实现限上商品销售额23.9亿元，同比增长13.9%。

三是多角度推进农业农村发展。全年完成小麦种植1000亩、早稻种植1600亩、晚稻种植900亩，超额完成市下达目标。加强特色农业校地合作，与浙江万里学院合作培植的“甬绿妃”“摩尔多瓦”等新品在杭州“三省一市”展会抢购一空。实施农村综合改革项目7个，总投资885万元，争取上级资金514万元。村级集体经济稳步发展，西街村盘活闲置集体资产新建6层商住综合楼，年租金收入60万元，东部经济培育片区二期项目预计实现年收益200万元。

（二）聚力强功能提品质，城镇面貌持续优化

一是城镇生活更加宜居。空气质量持续改善，升级改造涉VOCs低效设施58家，纳入活性炭再生体系42家，完成率居全市前列，全年空气优良率90.16%，全市排名第4。水环境质量稳中向好，八塘横江、水云浦江县控断面达到Ⅲ类水目标。成功承办宁波市滨海休闲运动会（慈溪站）、第十九届慈溪葡萄采摘季等活动，新建口袋公园2个、多个小而美的地标性景观建成投用，省美丽宜居示范村创建通过宁波验收，成功入选省级现代化美丽城镇创建名单，推窗见绿、开门进园成为更多市民的生活日常。

二是基础建设有序推进。《新浦镇国土空间总体规划（2021-2035）》过会公示。建附线西段（马潭路至环镇西路）完成沥青摊铺，工业路、桥三线等5条道路建成通车。新浦卫生院迁建工程、胜北小学改扩建工程基本完成征地目标，卫生院配套道路完成全部前期工作，力争拿地即开工。投入865万元完成8个村共71套雨水排口智能化改造，六塘江等3条河道整治工程顺利竣工，整治长度达5400米，五塘江路、双庆浦江东路雨污水管网工程主体完工。

三是城市管理优化提升。环境整治和垃圾分类工作持续开展，成功创建新新路、樟新路垃圾分类精准化道路。“三改一拆”和“两违治理”工作深入推进，全年处置违法建筑15.63万平方米，敦和园区成功创建成为2024年度省十佳拆改场景。

（三）聚力贴民心办实事，民生事业统筹推进

一是稳步提升教育事业。顺利完成第二轮“民转公”幼儿园租赁，在实现优质园招生覆盖率100%的基础上，继续深化幼教课程改革，与市实验幼儿园教育集团跨区结对共建，共享优质教育资源，出色完成义务教育优质均衡发展县（市）省级测评迎检工作，完成中心小学、胜北小学教室空调安装，上慈溪中学分配线11人，普高上线率同比增长55%。

二是加快建设健康新浦。抓实推进乡村片区组团式公共服务发展体系，建设新浦镇西部健康惠民特色服务片区。加快医疗基础设施建设，完成下洋浦村卫生室一体化改制，新建婴幼儿照护服务驿站1家。扎实做好公共卫生工作，完成60周岁以上老年人流感疫苗接种6455针次，开展无偿献血活动，超额完成献血指标。普及全民急救知识，新增AED点位15个，建成洋龙村红十字博爱家园。

三是全力保障民生需求。强化民生保障兜底工作，关爱低保户、残疾人、高龄老人、计生困难群体、孤儿及困境儿童，发放各类补助资金共计1464万元，特殊家庭医生签约率100%。推进助餐、助浴等为老服务，日间照料中心累计开展助餐5万人次，上门服务5.4万次，新设村级助餐点3个。助残服务不断提升，新增残疾人就业10人，与飞龙电器、浪木电器合作共建帮扶性就业基地。拥军优属不断夯实，实现省级示范型村级退役军人服务站全覆盖，《新浦镇“三引领”助推服务效能社会效益双提升》被评为宁波市思想政治工作优秀案例。

（四）聚力除风险守底线，社会大局安全稳定

一是加快化解矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷及不稳定因素排摸化解，密切关注并关怀帮助各类重点人员，成功化解省级信访积案2件，各类信访936件，信访事项同比下降15.7%。聚焦平安护航，圆满完成全国两会、世界佛教论坛等重大安保任务。镇矛调中心实行24小时运行，“警源、诉源、访源”三大类纠纷矛盾一站式、全天候及时处置，共处置非警务类纠纷矛盾744件，化解率达95%以上，法院诉源类矛盾纠纷已成功化解59起。

二是严密筑牢安全底线。全面推进安全生产隐患大排查大整治，开展消防通道清理及小微园区（厂中厂）严重违章整治专项行动，共计整顿企业37家，拆除各类违建4.5万平方米。深入推进“拆窗破网”专项行动，累计拆除出租房防盗窗3224扇，在全市率先通过宁波验收。推动电动车安全隐患全链条整治行动，新建标准化电动自行车充电驿站85个。提升消防队伍实战化能力，六塘南村微型消防站帮助扑救高速货车火情案例获央视报道。

三是着力深化平安建设。社会形势稳定向好，刑事案件立案量同比下降6%。强化电信网络诈骗犯罪治理，电诈发案量同比下降13.8%。强化道路交通安全隐患治理，交通事故数量同比下降10%。落实预防溺水事故防护工程建设，在重点水域设置救生“四件套”。依托“大综合一体化”行政执法改革，创新探索“海塘监管一件事”场景应用，非法捕捞、非法搭建等涉塘投诉同比下降77.1%，实现安全事故零发生，多次获市主要领导肯定。

（五）聚力强担当提效能，自身建设持续加强

一是严格落实依法行政。主动接受镇人大的依法监督和社会的舆论监督，坚决落实重大政务公开发布制度，多渠道公开政务信息739条。依法开展行政复议，全年行政复议2例，维持2例。严格执行民主集中制，健全完善重要会议议事规则和“三重一大”决策机制。规范开展合法性审查，全年审查送审文件186件。

二是全面提升服务效能。夯实宁波市示范型便民服务中心创建成果，积极做好公安、国土窗口入驻和企业服务驿站建设，累计解决事项3.1万件。深化“大综合一体化”行政执法改革，统筹规范行政执法检查计划，避免“多头检查、重复检查、低效检查”，全年共开展联合执法检查181次，检查次数同比下降46.7%。

三是纵深推进廉洁政府。严格落实政府过“紧日子”要求，规范财政管理，控制支出规模，调减2024年预算2071.17万元，压降10.4%。财审联动筑牢廉政风险“防火墙”，开展内部审计7个，发现问题风险2个，追回资金27.4万元，立案移交1人。开展村经济合作社领域问题专项治理，对各村债务、村级工程、村级合同等进行专项检查，追回资金17.13万元，制定完善制度35项。

与此同时，我们大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展各项活动，稳步推进征兵、档案、保密、红十字、慈善、老龄、民族宗教、关心下一代、镇志等方面的工作。

各位代表、同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及各位代表监督支持的结果，也是全镇各级干部、广大群众、社会各界凝心聚力、砥砺奋进的结果！在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持新浦建设发展的人大代表、各级领导、社会各界及全镇干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前国内外经济环境依然复杂，外部风险因素和我们自身工作短板依然存在，新浦的经济社会发展仍面临诸多挑战：经济增长依然承压，传统产业转型升级的步伐还需进一步加快；镇域面貌还不够精致大气、整洁有序，城乡品质有待进一步提升；教育、医疗等公共服务相比群众期盼存在差距；防范化解各类风险隐患的能力需持续增强。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研究，采取更有力的针对性措施，切实加以解决。

二、2025年主要任务目标

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋划规划之年，做好今年各项工作意义深远、任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平总书记给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，按照中央经济工作会议和省委、宁波市委、慈溪市委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，持续推动“八八战略”走深走实，紧扣“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来，扎实推进“十项重大工程”，加快城市数智化、新能源化、国际化转型，助力实施“三个年”专项行动，持续深化“五大工程”，确保“十四五”规划圆满收官，努力为大局多作贡献。

综合分析各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，规上工业总产值增长6%，一般公共预算收入增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入保持稳步增长，生态环境各项指标进一步优化。

围绕上述目标和要求，今年我们将重点做好五方面工作：

（一）更大力度强化产业提质，激活经济发展新动能

一是把主体培育作为首要方向。着力优化提升营商环境，强化土地、政策、人才等要素服务保障，完善全程、联动、精准的服务企业快速响应机制。推进企业“四上”行动，力争年度进规6家、进限8家，月度进规（限）4家，规上产值突破112亿元。持续推进企业转型升级，力争数字核心产业投资5000万元以上，R&D占比3.3%以上，新增高新技术企业10家，绿色企业10家。深化“亩均论英雄”改革，力争全镇规上工业亩均税收提升10%以上，亩均效益综合评价D类企业出清50%以上。

二是把项目建设作为首要动能。狠抓项目扩投资，督促服务龙的地块、余家路38亩地块、拓搏电器项目、长江风电项目落地见效，力争全年实现固定资产投资5亿元。持续发力“双抓行动”，力争实际利用内资超2亿元、外资超200万美元。持续深化“两项整治”，系统实施铜业公司、荷叶线缆、东方电镀厂等3个重点区块300亩老旧工业园区改造。

三是把市场扩需作为首要支撑。用足用好国家加力扩围实施“两新”政策机遇，重启品牌指导服务站，加强电商渠道、品牌租赁对接服务，鼓励和支持更多企业分一块“焕新”市场“蛋糕”。推动消费持续稳定和扩大，分阶段分行业开展消费活动，力争限上商品销售额突破30亿元，限上社零增长10%以上，三产增加值突破30亿元，占GDP比重超40%。

（二）更实举措推动城乡建设，实现功能品质新提升

一是加快基础设施出新。立足高品质规划引领，有序开展西工业区等3个规划调整和中心镇区等4个控规编制。立足区域交通互联互通，加快卫生院配套道路、纬二路等建设进度，提速马潭路（建附线至纬二路段）、廿四丁路（工业路至规划环镇北路段）等项目前期。立足节水护水，谋划启动自来水局部管网改造，提标改造农村生活污水管网10公里。

二是优化城镇面貌提质。统筹推动新浦公园周边、浦沿市场周边“两区”和建附线（新新路-环镇西路）、樟新公路（园丁路－五塘江路）“双轴”以及大街路“一街”核心区打造，重点开展建附线道路两侧街景整治提升。谋划推进村级“小、精、美”精品路线，探索片区组团合体化保洁，试点开展村庄停车治理，结合美丽庭院创建等行动，打造村庄环境样板区块，加快六塘南典范村培育项目建设。

三是推进乡村振兴见效。严守耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食总产量稳定在488.7万斤以上，稳妥推进二轮土地延包试点工作。深入实施高素质农民培育行动，培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的“新农人”，创建示范性家庭农场4家、星级合作社14家。擦亮“新浦葡萄”品牌，开展葡萄外包装设计大赛，高标准办好第二十届慈溪葡萄采摘季系列活动。

（三）更暖温度办好为民实事，书写民生幸福新答卷

一是提高社会保障温度。深入实施重点群体就业帮扶行动，扎实做好退役军人、农民工、残疾人稳就业工作，建设公共空间助残共富窗口。优化养老服务供给，大力推进善居工程，探索“餐桌+课桌”老年助餐模式，创新老年健康知识普及形式，扶持创建市级老年活动中心。筹备建设西部片区保障性租赁住房212套，更好满足新市民、青年人住房需求。

二是提升公共服务效能。加快推进胜北小学改扩建工程，借助实幼结对共建项目，共享优质教育资源，强化教师队伍建设，培育学科骨干教师9名。纵深推进健康新浦建设，力争卫生院迁建工程上半年开工建设，新增村卫生室一体化改制2家，深化与宁波李惠利医院合作，通过专家下沉、学科共建、业务指导等方式，力争培育一批名医师、名团队、名科室。

三是厚植文化文明涵养。以美好生活中心为载体，讲好新浦故事，深度挖掘葡萄、围垦、移民等文化符号，盘点葡萄主题公园、拷海文化馆等资源，串点成线打造“摘葡萄、品海鲜、游海塘”海韵风情线。研究制定省级文明镇创建行动计划，持续推进宁波市级以上文明村培育，新建“15分钟品质文化生活圈”2个，新建微书房等文化新空间2个。

（四）更严标准做精社会治理，构筑本质安全新格局

一是筑牢安全生产防线。聚焦小微园区（厂中厂）规范化建设，滚动开展风险隐患排查和闭环整治，全年通过规范化验收24家以上。组织开展企业消防安全“除患清违”整治行动，保持消安拆违动态清零。持续推进火灾隐患排查整治，更大力度更有针对性地压减火灾总量。

二是提升社会治理效能。深化“大综合一体化”改革，联动基层智治系统，切实发挥网格调节力量“前哨作用”，全面推广网格走访民情日记制度，推动网格队伍深入基层、了解需求。进一步理顺部门流转机制，压实部门责任，完善月度例会长效机制，合力推进问题化解。开展基层调解力量跟班学习活动，提升纠纷化解能力水平。

三是突出风险防控化解。健全社会治安形势分析研判机制，狠抓反邪、反诈、防盗、禁毒、命案防控等重点工作，保持全镇社会治安稳中向好态势。持续开展交通“三治”，路口标准化治理17处，安装临水临崖路段护栏2000米，新设红绿灯3处，最大限度压降交通事故。健全完善台风、强降雨等极端天气应对体系，落实推进“天机网”工程，提高应急抢险救援能力。

（五）更优作风强化自身建设，提升政府服务新水平

一是旗帜鲜明讲政治。坚决服从市委、市政府和镇党委领导，对上级和镇党委部署安排的工作，紧盯不放，一抓到底，做到上级有号召、党委有安排、政府有行动。深入推进法治政府建设，坚持依法行政、依法履职、依法办事，把政府工作全面纳入法治轨道。深化政务公开，自觉接受各方监督。

二是求真务实讲作风。大力弘扬“六干”精神，强化政府系统谋划力和执行力，倡树“守规矩、敢担当、要积极、抓具体”工作作风，对看准的事、决定的事，持续加强“项目化、清单化、责任化”推进机制，形成高效推动工作的完整闭环，让抓落实成为政府工作的鲜明底色和根本要求。

三是正风肃纪讲廉洁。以严的标准、严的措施抓好清廉政府建设，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决守住政府工作人员清廉底线。建立行政执法检查“统筹+备案”“预告+反馈”制度，切实做到“无事不扰、有求必应”。深化零基预算改革，严控“三公”经费，预算支出压减16.7%，切实以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表、同志们，百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、务实前行，为高水平建设现代化活力新浦而努力奋斗！

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