慈溪市审计局二○二六年度法治政府建设计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是习近平总书记对浙江审计提出“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求的20周年。为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和关于法治政府建设的系列重要指示精神，扎实推进依法行政，不断提升法治化、规范化水平，市审计局紧紧围绕上级审计机关和市委市政府中心工作，结合年度审计工作安排，特制定2026年度市审计局法治政府建设计划。

一、强化法治引领，夯实法治建设思想根基

（一）严格落实法治建设第一责任人职责

将法治政府建设摆在全局工作重要位置，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，切实做好学法用法、述职述法工作，把习近平法治思想和宪法等其他法律法规纳入中心组学习内容。对标市委、市政府年度法治工作部署，科学制定年度法律知识培训计划和本单位法治建设年度工作责任清单，将法治建设与审计重点工作同部署、同推进、同督促。组织学习并严格落实重大事项请示报告制度，积极推行法律顾问制度和公职律师制度，修订重大行政决策事项标准，健全完善合法性审查机制，不断提高依法行政工作水平。（责任落实：局领导班子、局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）建强高素质专业化审计法治队伍

以“三会一课”、业务沙龙等方式深入开展习近平法治思想和相关法律法规学习教育，大力弘扬“六干”作风，推动干部深刻把握全面依法治国核心要义和实践要求，自觉运用法治思维谋划工作、法治方式履行职责。同时，定期邀请法律顾问开展法律知识专题授课，推动经常性学法走深走实走心。扎实推进知行青年培育工程，灵活运用集中整训、以审代训、专题培训等方式提升干部素养，鼓励年轻干部参加法律、审计、计算机等专业领域的考试。加强干部“八小时以外”监督管理，严格督促落实“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，着力打造讲政治的专业化审计铁军。（责任落实：办公室、法规科、电子数据审计科）

（三）规范审计执法提升审计工作质效

深入贯彻“持续巩固、深化和拓展‘科学规范提升年’行动成果”的要求，以“五大工程”为牵引，扎实开展“审计质效提升年”行动，持续放大审计监督效能。强化重大事项请示办理闭环管理，深化贯通协同，统筹落实审计全覆盖。紧抓审计现场，规范审计取证，落实分级管控，探索数据赋能，推行审理“上门服务”机制，通过质量检查强调规范要求，通过业务比武深挖审计成果，切实筑牢审计防线，服务法治建设。严格执行审计执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范审计执法权力运行。（责任落实：局领导班子、法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（四）全面推进审计政务信息公开工作

坚持以公开为常态、不公开为例外，依法实行政务公开，严格落实审前公示、审计结果公告等要求，持续提高政务公开能力和水平，不断提升审计工作透明度和公信力。健全主动公开与依申请公开相结合的工作机制，做好政府信息依申请公开、信访答复等工作，做到规范答复、及时办结、全程留痕，依法保障人民群众合理信息需求。同时健全群众监督和舆论监督机制，畅通监督渠道。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

二、聚焦主责主业，提升依法审计履职效能

（一）坚持依法审计，规范审计监督实施

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以法治思维、系统思维聚焦党和国家重大经济方针政策、重大决策部署、重大项目、重大举措、重大风险隐患等方面内容，依照全国审计工作会议、上级及本级审计委员会会议精神，严格按法定职责、权限和程序实施审计。落实规定动作，创新智能应用，深化审计成果，坚持查真相、说真话、报实情，做到应审尽审、凡审必严，确保审计程序合法、审计行为规范、审计证据充分、审计结果公正。认真落实“三个区分开来”要求，着力拓展审计监督的广度和深度，兼顾“有形覆盖”和“有效覆盖”，形成多层次、全方位的审计监督体系。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）健全整改闭环，推动审计成果转化

健全审计整改长效机制，进一步压实审计整改责任链条、规范整改工作流程、强化整改刚性约束，严格落实市委审计委员会关于审计整改工作的部署要求和《慈溪市审计整改工作管理办法（试行）》相关规定，持续提升审计整改质效，推动审计成果转化为基层治理效能。强化审计整改跟踪监督，充分运用审计整改一体化智能管理系统，对审计整改情况实行全流程、实时化跟踪督办，定期开展审计整改“回头看”，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、拖延整改等问题，推动审计查出问题应改尽改、整改到位。强化整改结果运用，切实发挥审计监督“治已病、防未病”作用。（责任落实：审计整改督查科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（三）深化内审共建，强化内审指导监督

依法履行对内部审计工作的指导和监督职责，科学制定年度内部审计工作计划，以精准指导、双向交流提升审计执法温度。全面落实上级内审培训、审计大讲堂等报名服务工作，常态化开展业务比武活动，助力内部审计提质增效。积极开展内审指导走访和政策宣传，其中2026年拟对古塘街道等16个单位的内审工作情况进行重点联系指导。同时主动为内部审计人员搭建互动交流的平台，培育高素质专业化内审干部队伍，拓宽内审人员教育培养和实践锻炼渠道，构建全市审计监督“一盘棋”格局。（责任落实：内审指导监督科）

（四）加强部门联动，凝聚协同监督合力

进一步完善多方贯通协同共同监督机制，持续深化与纪检监察、巡察等监督力量之间的“双向移送”机制，及时将审计现场工作中发现的重要线索按照程序相互移交、共享，对巡察发现的属于审计职责范围内问题，做到深挖细查，凝聚同向发力、同题共答的整改监督合力，有效发挥叠加效应，全面系统提升监督治理效能。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（五）深化数字赋能，推进科技强审建设

全面贯彻“科技强审”要求，以数据驱动推动审计转型升级，依托金审工程三期和市公共数据平台，推进大数据审计、智能审计场景应用，提升审计数据采集、分析、核查能力，实现审计监督精准化、高效化、智能化。加强审计数据安全法治保障，严格落实数据安全法律法规，规范审计数据采集、存储、使用、共享等行为，建立健全数据安全风险防控机制，严防数据泄露、滥用，切实保障审计数据安全。（责任落实：电子数据审计科）

二、抓实普法宣传，落实审计法治普及责任

（一）严格落实“谁执法谁普法”工作责任制

制定年度普法工作责任清单，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，将普法宣传教育融入审计监督全过程、各环节。在审计进点会、现场审计实施、审计意见征求、审计整改回访等环节开展“送法上门”服务，精准宣传审计法、预算法、政府采购法、国有资产管理法等与审计工作密切相关的法律法规，推进“查问题、促整改、送法律、强规范”有机融合，实现审计执法与普法宣传深度融合、同频共振，落实好审计法治普及责任。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）加强内部法治培训，提升干部法治素养

持续深化系统内法治宣传教育，做好会前学法、依法行政专题培训、审计大讲堂等学习机制，常态化组织审计干部参加法治专题培训、审计业务培训、典型案例研讨等活动，重点学习审计法及实施条例、政府采购法、民法典等法律法规，全面提升审计人员“能查、能说、能写”依法履职能力和法治实践能力。对标“十五五”时期法治建设工作要求，持续加强宪法、审计法等核心法律法规的学习宣传，大力弘扬法治精神，引导审计干部牢固树立依法审计理念，筑牢依法审计思想根基。（责任落实：法规科）

（三）开展多元普法活动，打造审计法治阵地

结合审计发现的问题释法析理，通过集中宣讲的方式向行政事业单位及国有企业的相关领导、主要工作人员等有针对性地进行普法宣传；结合“12・4”国家宪法日、宪法宣传周、审计法颁布实施纪念日等重要时间节点，依托线下宣传栏、专题讲座、知识竞赛和线上答题、政务平台等多种载体，开展宪法、审计法及相关配套法律法规的普及宣传活动，提升全社会对审计工作的认知度和审计法治意识。培育以依法审计、文明审计、廉洁审计为核心的审计法治文化，引领审计法治工作高质量发展。（责任落实：办公室、法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）