新浦镇2025年工作总结及2026年工作思路

一、2025年主要工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和中央经济工作会议精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻落实市委“三个年”专项行动部署要求，持续推动“五大工程”实现新突破，经济社会各项事业发展取得新进步。

一年来，我们顶住压力、危中抢机，经济运行大盘稳中加固。面对美国关税政策、全球贸易承压等外部压力挑战的持续影响，我们正视困难、主动拼抢，坚持以服务添信心，创新运作103家规上企业和亿元以上重点企业“保姆式”服务机制，解决部分企业要素发展诉求，引导企业开拓多元化市场，加大优质企业宣传力度，神马、富运等6家企业获央视报道，外贸进出口实现逆势增长，创五年来新高。预计全年实现地区生产总值60亿元，增长5%，规上工业总产值突破110亿元，增长3%，完成一般公共预算收入2.5亿元，增长9.2%，获评宁波市高质量发展成绩突出集体。

一年来，我们较真碰硬、善作善成，遗留疑难问题妥善化解。坚持起底纠治，坚决有力开展宗教专项治理，完成省“重点区域”销号，工作成效获省民宗委、宁波市委领导肯定。坚持标本兼治，疏堵结合开展新浦农贸市场周边集中整治，规范分流流动摊贩100余处，经验做法获市主要领导批示肯定并召开现场会推广。坚持清障破局，挂牌出让余家路、更新北侧等闲置地块44亩，沉睡近20余20余年土地成功盘活。

一年来，我们完善功能，做优品质，宜居宜业形象逐步提升。新浦卫生院迁建工程主体结顶，新浦人民将在家门口享受到更优质的医疗服务，胜北小学改扩建工程完成形象进度60%，杭甬高速复线慈溪服务区、新浦收费站开通运营，建附线西段（马潭路至樟新公路）全面完工，美好生活中心、口袋公园等亮点节点工程有序完善，群众幸福质感切实增强，成功创建省现代化美丽城镇。

主要抓了以下五方面工作：

（一）全力以赴谋发展，经济运行稳中向好

一是产业面貌持续焕新。“双抓行动”攻坚发力，聚焦主导产业链式招商，全年实现内资引进2.6亿元，落地开工卓尔新能源汽车配件等产业项目18个，伟视设备等3个市级重点产业项目加速推进。“两项整治”持续深化，启动荷叶、更新等老旧工业园区改造6个、盘活提升低效工业用地168.5亩，实施重点工业产品质量提升行动，整治块状行业企业124家，出清低散乱污企业36家，预计全镇规上亩均税收增速达6.6%。

二是“两新”融合持续推进。以省科技创新和产业创新深度融合决策部署为牵引，制定专项扶持政策鼓励企业转型升级，80%的规上企业加大研发投入，1-11月累计研发费用2.9亿元，保持稳定增长趋势。突出企业创新主体地位，新增宁波“专精特新”创新型企业、中小企业共7家，申报高新技术企业14家、国科小34家、省科小7家。坚持人才引育留用并举，申报国家级人才项目7个、甬江人才工程10个，新增宁波市高层次人才22名，创新搭建“百企对百校”对接平台，招引大学生980名，人才工作获央视报道。

三是商贸活力持续激发。大力培育市场主体，新增限上服务业企业3家，预计全年完成限上社会消费品零售额12亿元，同比增长24.4%，前三季度服务业增加值占GDP比重达35.5%。积极开展特色消费活动，举办“新浦好物周”推介活动5场。加快推进农业“接二连三”，成功举办葡萄采摘季、滩涂运动会等活动，葡萄、海塘等新浦元素亮相宁波地铁，累计吸引游客3万人，采摘零售量同比增长10%。

（二）强基补短促更新，城乡发展协调并进

一是基础设施不断完善。强化规划引领，《新浦镇国土空间总体规划（2021-2035）》获批，西工业区等4个控制性详细规划完成初稿编制。加速交通路网建设，完成五塘江路、双庆浦江东路改造提升，纬二路东延工程建成通车，新浦卫生院迁建工程配套道路（一期）完成路基填筑。推进市政管网更新，新建污水管网5.66公里，新增农村生活污水纳管251户，敦和园区成功创建宁波市“污水零直排区”。

二是城镇品质优化提升。谋划实施“双区两轴一街”核心区品质提升工程，加大核心区常态化保洁力度，完成樟新路精准化投放道路创建，焕新文明宣传节点18个。聚力推进“两违治理”，多措并举处置存量违建12.4万平方米。持续改善环境质量，完成半掘浦、腰塘江等河道综合整治2810米，攻坚销号黑臭水体42处，建成投用智能雨污排口71套，无人机智慧巡河经验做法获市主要领导批示肯定，县控断面水质稳定达到Ⅲ类水标准。积极开展节能降耗，推动企业购买绿证3.1万张，规上工业能耗强度下降7.9%。抓实秸秆乱焚烧处置，30分钟内处置率居全市前列，全年PM2.5浓度25微克/立方米，生态建设报表排名稳居全市前列。

三是乡村振兴扎实推进。稳住粮食保供基本盘，粮食总产量达566.8万斤，同比增长16%。持续壮大乡村特色产业，新增生态葡园7家，新培育农创客20人、现代新农人150人，加速片区组团发展，东部经济培育片区标准厂房（二期）建成出租，年收益175.4万元。深化和美乡村建设，与宁波轨道交通签约共富共建结对协议，六塘南村完成乡村振兴典范村创建验收，入选省未来乡村创建名单。

（三）以人为本办实事，民生福祉持续增进

一是公共服务更加优质。教育生态逐步优化，完成新一轮“民转公”幼儿园租赁，优质园招生覆盖率达到100%。“海韵娃·科创梦”项目入选华东师大教育筑梦计划，新浦初中创近年中考最好成绩，考入慈溪中学13人，普高录取比例提升13.9%，新浦成校获评省老年教育优质学校。基层医疗资源扩容提质，新增市级急救点1处、卫生室一体化改制2家，实现行政村AED全覆盖，急救反应时间同比缩短54%，居全市前列。“家门口的停车场”加快推进，新增公共停车位120个、充电桩30个。

二是民生保障更加坚实。完善社会帮扶救助体系，开展助残、助困、助老行动，发放各类社会救助资金2751.3万元。健全镇社会福利中心管理制度，新浦残疾人之家在全市率先完成“公建民营”转制。强化残疾人就业帮扶，新增残疾人稳定就业95人，数量居全市前列，承办全市残疾人就业工作现场会。提升家门口“一老一小”服务质效，新增老年助餐点1个，开展助餐、助浴等为老服务9.2万次，新增儿童驿站1个、婴幼儿托位数20个。扎实推进城乡居民养老保险提档，缴费水平达1900元，300档比例下降至60%以内。

三是群众幸福更加可及。依托“幸福邻里·家门口系列”工程持续丰富群众文体生活，因地制宜盘活城乡“金角银边”，新建成“家门口”的运动场2个，全民健身路径3条，新增体育设施面积超6.9万平方米。不断丰富活动供给，承接宁波市“一人一技”体育技能培训，组织参与慈溪市足球联赛，成功晋级八强，开展全民运动会系列赛事，参与人数达7000人次。深入实施文化惠民工程，新增微书房3个，开展送戏送展送电影下乡234场，“村晚”“村运”等“村字号”文体活动140余场，每万人活动场次达11.3次，居全市前列。

（四）防范风险抓安全，社会大局和谐稳定

一是安全生产抓细抓实。动真碰硬开展工业企业火灾隐患集中整治行动，拆除各类企业违建1.91万平方米，完成小微园区规范化建设22个，安责险在保家数667家，推动重点场所实现消防数字化覆盖，安装AI火情预警系统628路，全年工业企业火灾数同比下降20%。排查整治出租房安全隐患，安装智能感知设备828个、新建电动自行车充电驿站30个。

二是风险隐患系统施治。深化“海塘监管一件事”护塘执法模式，高质量承办全市现场会，相关经验做法入选《慈溪市党政系统重点调研成果汇编》，道路安全常抓不懈，标准化治理路口68个，安装临水路段护栏2.1公里、机非隔离护栏460米，实现中小学、幼儿园防冲撞设施全覆盖。聚焦电信网络诈骗犯罪治理，电诈发案量、案损数同比下降9.8%、3.1%。聚焦社会治安综合治理，刑事警情下降17.7%。聚焦平安护航，圆满完成全国两会等重要节点维稳安保任务。

三是社会治理多元共治。“警源、诉源、访源”纠纷一站式处置成效显著，成功调处全市首例以产线外包规避用工责任欠薪案件，处置非警务类纠纷矛盾2298件，化解率达96%以上，诉源纠纷治理“量减质升”，调解成功率居全市第三。“141”工作体系不断完善，创新推广“网格民情日记”工作法，矛盾纠纷化解“最后一公里”能力显著增强，社会治理报表连续排名全市前列。

（五）锤炼作风提效能，自身建设持续加强

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把学习教育成果转化为推动发展的实际成效，力戒形式主义、官僚主义，推进政府作风建设常态化、长效化。坚持政府“过紧日子”，调减2025年财政支出2164万元，压降2026年财政预算10.5%，着力破解历史遗留民生实事难题，卫生院迁建、胜北小学改扩建两项重大民生工程有序推进，其余历年遗留项目已全面清零。切实加强法治政府建设，自觉接受镇人大的依法监督和社会的舆论监督，办理市、镇两级人大代表建议10件、市政协提案1件，满意率达100%。

二、2026年主要任务目标

今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，按照中央经济工作会议和上级全会部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“八八战略”，紧扣“4+1”重要要求、“132”总体工作部署，聚焦市委“1235”重点任务持续助力“三个年”专项行动，攻坚推进“五大工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局保持平安和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，为全市大局多作贡献。

综合分析各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5.5%，一般公共预算收入增长2%，城镇和农村居民人均可支配收入保持稳步增长，生态环境各项指标进一步优化。

围绕上述目标和要求，今年我们将重点做好五方面工作：

（一）坚持动能转换、量效并增，聚力推动产业发展向“新”而进。

一是积蓄经济增长新动能。以更大力度推进招商引资“一号工程”，全面构建“全员招商、全域招商、全力招商”新格局，充分发挥新浦产业基础、乡贤资源等优势，力促亿元以上重大项目、实际利用外资实现新突破，确保全年引进内资2.5亿元以上。以更大决心推进“两项整治”，积极推动慈溪铜业等老旧工业区块改造提升，盘活提升低效工业用地100亩以上。纵深推进产业治理，引导20亩以上未进规主体转型升级，整治提升块状行业企业100家，力争实现规上亩均税收同比增长3%。

二是培育产业升级新引擎。全面推进“两新”深度融合，聚力培育新质生产力。强化企业创新主体地位，完善科技型企业梯队培育链条，力争新增高新技术企业12家、省科技型中小企业15家以上。鼓励企业自主创新，力争规上企业研发费用占营收比重达3.2%。推动教育科技人才一体发展，推广“科技副总”模式，申报宁波级以上人才项目20个，提升校企对接平台覆盖面，力争高校数量突破200所，引进大学生1000人以上。

三是拓展消费市场新空间。紧抓消费品以旧换新政策延续机遇，鼓励企业加强电商渠道、品牌租赁对接，引导制造业企业分离发展服务业，新增工贸分离企业5家，推动批零住餐业扩容提质，加快魔水师、矮木桌等企业实质落地，力争服务业增加值增长6%以上。

（二）坚持基础完善、品质提升，聚力推动城乡面貌向“美”而进。

一是加快城镇有机更新。进一步拉开城镇框架，推动开发边界内新一轮控规全覆盖，谋划推进环镇西路北延、园丁路西延。抓好路网结构优化更新，实施马潭路大中修工程、茂生路综合提升改造工程。抓好城镇核心区块风貌提质，推动建附线（环镇西路至樟新公路）沿线街景治理，启动新浦公园提升改造，新增“家门口的绿道”1.7公里。抓好城市精细化管理，引摊入市规范整治工业区流动摊贩，从严从紧推动“两违治理”见行见效，以高压态势确保违建“零新增”。

二是切实提升生态环境。推进水气土固协同共治，全面构筑生态安全屏障。持续深入打好蓝天保卫战，加强建筑工地和道路扬尘管控，力争空气质量优良率达到88%以上。长效巩固水体治理成果，推动半掘浦-五塘江-水云浦区域闸站新建工程建成投用，提升区域水体流动性与自净能力，实现重点河道“清水焕新”。深化“无废城市”建设，提升工业固废规范化管理水平，一般工业固废综合利用率达85%以上。

三是着力推动乡村共富。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，持续开展设施农用地排查整治，确保粮食播种面积稳定在1000亩以上，稳妥完成二轮土地延包省级试点。着力提升特色农业发展能级，加快推进宁波供销北部青创园项目前期，持续擦亮葡萄特色名片，发展连片高标准葡萄种植基地，创新开展葡萄采摘季活动。发展壮大新型农村集体经济，新培育农创客20人以上、现代“新农人”150人以上，力争农村居民人均可支配收入增长10%以上。

（三）坚持发展为民、实事惠民，聚力推动民生福祉向“质”而进。

一是提升保障兜底能力。完善分层分类帮扶救助体系，落实落细低收入家庭、残疾人、孤寡老人、困境儿童等困难群体服务保障。稳步提升社会救助主动发现率、纳入率、支出率，大力推动残疾人稳定就业率显著增长。优化公共卫生服务供给，全力推动新浦卫生院迁建项目建成投用，同步推动医疗服务水平提质增效，优化构建各村家庭医生点对点服务，新增村卫生室一体化托管2家，筹备建设西部片区保障性租赁住房210套。

二是优化全龄友好服务。聚焦“幼有优育”，在优质园招生覆盖率100%基础上，确保公办幼儿园在园幼儿占比达到72%，依托“家门口的儿童驿站”，开展婴幼儿养育照护指导24次。优化教育基础设施，全面完成胜北小学改扩建工程。聚焦“老有所养”，完善养老服务设施网络，持续扩大助餐服务覆盖面，新增老年助浴点1个。

三是丰富精神文化生活。持续推进“幸福邻里”工程，让“家门口系列”惠及千家万户，开展全民阅读活动，新增微书房2家，开展送戏下乡40场、送展（培训）下乡30场、百姓舞台（书场）3场以上。推动全民健身运动，组织参加慈溪市第十七届运动会、市足球、篮球联赛，积极承办滩涂运动会等上级赛事，新建“家门口的运动场”2处。

（四）坚持守牢底线、防范风险，聚力推动社会治理向“稳”而进。

一是抓牢安全底线。深入开展工业企业火灾隐患常态化长效整治攻坚三年行动，加快小微园区规范化建设和违规改建改性整治，力争AI火情预警系统、安责险投保实现全覆盖，积极推广“共享安管员”模式应用。推进“数字消防”建设，推动群租房安装智能感知设备比例达60%。持续提升道路安全，加快新浦交警中队实体化运作，实施樟新公路老街路口标准化治理，安装机非隔离护栏400米，最大限度压降交通事故、减少亡人数量。

二是提升基层治理。深化“警调、诉调、访调”三调对接，全面推进镇综治中心规范化建设，强化矛盾多元化解体系，统筹基层网格、司法所、乡音调解团等各类调解组织，打造“一站式”矛盾纠纷化解阵地，持续推广农村建房预先调解经验，加强村级调解工作指导，力争矛盾纠纷化解成功率稳定在98%以上。

三是维护社会稳定。切实提升宗教活动场所规范化管理水平，保障宗教领域和谐稳定。坚决落实“接访即办、首接负责”要求，集中力量进一步推动信访积案化解，试点开展信访信用管理与村规民约相融合，严控滋事扰序、缠访闹访、越级上访。常态化开展扫黑除恶，一体化推进电信网络诈骗等各类违法犯罪的打防管控，力争电诈类案件发案量下降超10%。

（五）坚持知责担责、履责尽责，聚力推动政府建设向“实”而进。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以更高标准、更实举措、更严作风贯彻执行市委、市政府和镇党委的部署要求，自觉在全局中谋划工作、在大局下推动工作，切实将党的全面领导贯穿到政府工作全方位、全领域、全过程。恪守法治之责，扎实推进法治政府建设，深化政务公开，自觉接受各方监督。锤炼实干之能，大力弘扬“六干”作风，持续加强“项目化、清单化、责任化”推进机制，强化全过程抓落实闭环管理体系，力争实现更多工作末位清零、中位提档、保优冲冠。弘扬清廉之风，常态化落实中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域廉政风险防控。坚决执行“过紧日子”政策，确保把有限的财力和资源用在发展紧要处、民生急需处。