对市十八届人大五次会议第171号建议的答复

蒋君亚代表：

您在市十八届人大五次会议大会期间提出的《关于提升小区物业管理水平的建议》（第171号建议）已收悉，我们会同市综合执法局认真研究后,现将有关意见答复如下：

住宅小区物业管理的优劣直接关系到业主居住体验、小区良性运转与基层社区治理稳定。我市高度重视住宅小区物业管理工作，持续健全小区管理长效机制，不断推动物业管理规范化提质增效。

一是深入推进阳光物业，创新公示内容。针对群众反映看不懂物业公示内容的痛点难点，2025年5月我中心印发了《物业服务内容标准示范文本》，要求物业企业以简洁明了的方式公示“四保一服”（即“保安、保洁、保绿、保修和客服”）人员配置、服务内容和服务频次，明确物业企业与业主的权责边界，便于业主履行监督权利，倒逼物业服务品质提质升级。同时，做好清廉物业及公共资产标识标牌上墙工作，自2025年6月起，我中心围绕清廉物业创建、物业服务标准公示、公共资产标识设置等内容开展专项检查，发现公示内容不全、人员缺编超龄、垃圾清运、环境卫生、绿化养护等问题193处，已于当年全部完成整改，并建立常态化“回头看”机制。

下步，我中心将深化推进清廉物业、物业服务可视化、公共资产标识标牌等“阳光物业”工作，确保实现上墙公示率保持100%。

二是奖优惩劣，优化物业企业信用管理体系。积极落实《宁波市物业服务企业和项目经理信用信息管理办法》，切实推进物业行业诚信体系建设，规范物业企业和项目经理行为，加强评价结果应用，营造守法履约、公平竞争、优胜劣汰的市场环境。规范信用平台账户管理已完成9家总公司、分公司和子公司之间的账户关联工作，切实提高企业违约成本。针对企业履约不到位、小区管理不佳或受其他单位行政处罚的情况，今年已约谈物业企业 12家，信用扣分12家。

下步，我中心将协同市发改局加强物业服务领域社会信用体系建设工作，探索搭建物业企业信用评价、信用监管与联合奖惩机制，合力提升我市前期物业管理规范化水平。

三是深化协调共治，提升小区自治能力。一是夯实小区自治基础，选优配强业主委员会。持续完善党组织领导下的“居业物”三方议事协调机制，指导小区依法组建业委会（物管会），有效实现物管会“应建尽建”，2026年底前力争推动业委会（物管会）组建率达到95%以上；二是强化业委会（物管会）履职能力，推进重大事项决策落地。督促镇街、村社加强对业委会组建、换届的全过程指导和监督，严格把关业委会候选人资格；三是积极推进“业财街理”制度，做好公共资金的财务管理、审计和公开工作。要求业委会（物管会）每季度公示公共收益收支明细及管理动态，并于每年一季度前公示上年度收支总账，并录入“浙里物业服务平台”。

下步，我们将在市委组织部的指导下，持续推进小区党组织、业委会“双向进入、交叉任职”，鼓励小区党支部书记或委员经选举兼任业委会主任，支持优秀社区“两委”成员、网格员、社工以社区用房代业主身份依法参选业委会委员，一体促进业委会履职素养、纪律意识、群众信任“三提升”。督促镇街、村社区强化对大额维修资金使用、选续聘物业服务企业等重大事项的监督指导。

四是加强多方协作，前置化解小区矛盾。2025年下半年，我中心会同市人民法院、市矛调中心、市信访局、市司法局和属地街道建立了物业领域矛盾调解机制，每周四定期调处物业疑难矛盾，实现矛盾纠纷前置化解。下步，我中心将会同市人民法院、市司法局尝试建立由司法和物业领域专家组成的调解室，助力在民事诉讼前调解化解矛盾。针对小区内由邻里纠纷引发的矛盾，各镇（街道）牵头村（社区）和物业服务企业建立常态化的矛盾化解机制，在事发后第一时间介入，及时处理业主意见，解决合理诉求，推动矛盾纠纷抓早抓小，切实做到“小事不出小区，大事不出社区，矛盾不升级”。

围绕小区内执法问题，明确住宅小区行政执法清单。以“双随机、一公开”机制为基础，进一步细化《慈溪市住宅小区行政执法清单》，明确违法违规事项及对应的主管部门，打通执法“最后一公里”。督促物业企业严格落实巡查、发现、劝阻和上报制度，一旦发现住宅小区内的违法违规行为，第一时间向主管部门反馈，及时进入小区执法。

市综合执法局根据《宁波市住宅小区物业管理条例》精神，强化执法部门进小区执法的责任落实，及时依法处置住宅小区内各类违法行为。一是建立进小区联系制度。在全市200多个小区建立联系制度，属地中队定期开展对口联系小区的走访巡查，重点听取社区基层组织、物业服务企业关于综合执法方面的突出问题反映和相关建议意见，及时处置违法乱象。今年以来共计900余人次执法力量开展进小区工作，化解矛盾300余起。二是主动治理，开展专项行动。先后开展生活垃圾、餐饮油烟、噪声污染等专项行动，对住宅小区内各类常见违法行为进行针对性执法。今年以来对小区内不文明养犬问题、小广告乱张贴、毁绿占绿、生活垃圾分类等违法行为处罚700余起。三是积极宣传，提高守法意识。结合法制宣传周、社区主题日等活动，对小区居民及周边商户加强宣传教育，尤其是对《中华人民共和国民法典》的宣传普及，增强广大业主公共责任意识。

最后，衷心感谢您对我市城市管理服务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！