慈溪水利2026年工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年,是承前启后、继往开来的关键一年。2026年全市水利工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为根本遵循，按照上级水利部门部署和市委市政府要求，以打造现代化水网、高品质地下管网“两张网”及全域建设幸福河湖为抓手，加快实施一批强基础、补短板、利长远的水利水务项目，为争当率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的县市域排头兵提供坚实的水利保障。

一、以更大力度强基固本，全面筑牢安澜水网

1.谋深顶层设计。科学谋划编制慈溪水利高质量发展“十五五”规划。围绕《翠屏山中央公园（北麓）防洪治涝专项规划》和《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035年）》（修编），聚焦问题短板，实施重点水利水务项目27个，包括续建项目15个、新建项目6个、预备项目6个。全年力争完成水利投资23.1亿元、水利管理业投资11.3亿元、水务投资1.9亿元。

2.攻坚项目建设。确保邵岙分洪、慈东片区防洪排涝、外杜湖上下湾整治等项目完工，三塘横江、城市南部排涝通道、城市西部防洪排涝等项目加速推进，推动邵岙扩容、灵湖水库治理、半掘浦（新二江-胜山塘横江）、海塘安澜工程（建塘江段）等项目尽快开工，加快新城河排涝泵站、污水处理厂技改工程（北厂）等项目前期谋划。

3.优化建管服务。严格落实《2026年度全市重点水利项目服务指导工作实施方案》，积极支持项目前期、建设和运行各阶段需求。修订《慈溪市水利系统政府性资金项目招投标工作管理制度》《慈溪市水利局水利建设领域（招投标领域）行政执法流程》，加强招投标及标后管理，确保工程项目平稳有序推进。

二、以更宽视角外引内治，全面构建韧性水网

4.落实境内外水源保障。配合上级部门继续开展浙东南水资源配置通道前期研究，加紧慈溪域内支线布局谋划。用好汤浦、梁辉等现有引水工程，确保宁波至杭州湾引水、浙东引水水量。加强境内饮用水源地保护管理，持续开展饮用水源水库生态综合管控，在杜湖水库试点创新AI防溺水防控。结合郑徐两浦区域生态综合治理工程（一期）同步开展郑徐水库水源保护和水生态修复。

5.坚持防汛抗旱两手抓。主动适应极端天气气候事件多发强发态势，持续完善灾害天气应急响应机制及相关预案。加强水雨情监测预警，严格落实防汛防台“三线四环”工作机制、“1833”联合指挥体系和“八张风险清单”管控机制，科学调度水库河网。加强水文基础设施以及数字孪生水利体系建设，为防汛调度提供重要支撑。

6.推进全市供水一体化。加紧慈溪东部地区引水工程，探索东部地区融入宁波市水务一体化管理体系。扎实开展市域供水联网优化项目，推动龙山水厂（龙山车间）改造工程尽早开工，匡堰镇水务一体化自来水管网全域改造工程尽快完工。制定《慈溪市乡镇供水管网降损增效行动方案》，逐步提升城镇公共供水取售比。

7.严格水资源集约利用。加强用水总量和强度双控，统筹推进农业、工业、城镇和非常规水利用等重点领域节水基础设施建设和节水技术改造。依托节水教育基地以及“世界水日·中国水周”等节点契机开展多角度多层面的水情教育、水法宣传。力争万元GDP用水量、万元工业增加值用水量降低至12立方米、7立方米以内，农田灌溉水有效利用系数进一步提升。

三、以更高标准截污控源，全面建设清洁水网

8.工程提速补短板。进一步落实《慈溪市域污水管网工程专项规划（2022-2035年）》《慈溪市农村生活污水治理提升三年行动计划（2025-2027年）》。集中力量推动城镇排水管网综合改造工程、中部地区供排水管网综合改造工程完工，慈溪市中部污水处理厂新建工程（一期）开工，加快污水处理厂技改工程（北厂）、中部地区雨污水管网更新改造工程（二期）等项目前期工作，继续抢抓机遇积极争取地下管网类国债项目。

9.运维升级增效能。围绕日常监管“一张网”、运维养护“一盘棋”、管网设施“一张图”、资金保障“一笔账”，进一步推动城乡污水管网设施运维提质增效。制定《慈溪市排水管理工作指南》。加大对“六小”行业、机关事业单位、低小散工业企业、住宅小区等排水户的监督执法力度。常态化开展老旧管网疏通检测修复，确保排水系统正常运行。

10.综合施治促长效。严格落实《关于加快提升水环境基础设施建设水平工作方案》。常态化开展河道保洁工作，强化河湖生态监管，建立健全水土保持工作机制，加强涉河涉堤及水土保持项目执法监督，依法处置各类水事违法、违章案件，遏制各类侵占河道行为。优化水行政审批流程，有序推进排水许可证办理发放，深化源头管控、落实批后监管，做好门户管理企业监管，打造优质水利营商环境。

四、以更优手段提质增效，全面打造幸福水网

11.突出幸福河湖标志性成果。根据《慈溪市全域建设幸福河湖实施方案（2023-2027年）》分解2026年度建设计划，建成宁波市级幸福河湖3条，高品质水美乡村8个，建设亲水节点6个。

12.推动农村水利系统化治理。修编《镇村水利建设管理及资金补助办法》。继续对二、三类河道开展综合治理，包括完成农村水系整治80公里（含列入省民生实事项目的幸福河湖农村水系综合整治17公里）、疏浚土方20万方，完成10座机埠泵站更新改造；完成六灶江、新横江等城区河道整治任务。实施山塘整治4座，小流域综合治理5条，完成水利设施安全鉴定4座。

13.实现生态效益最大化释放。用足用好浙东引水，加强水利设施科学化、精细化调度，充分发挥中心城区扩大北排工程效益。探索制定《慈溪市水域占补指标化管理办法》，开展水域指标化管理试点，健全横向生态保护补偿机制。根据《农村集体水库山塘用水权确权管理办法》，完成农村集体山塘确权20座、用水权流转1座，进一步拓展水生态产品价值实现路径。

五、以更强引领擎旗奋进，全面焕新活力水网

14.党建业务双融双促。加强机关党建品牌矩阵建设。用好微型党课、风采展示、课题调研、党支部书记“一号工程”等载体，发动党员干部投身于幸福河湖、防汛抗旱、重点工程等中心工作，以更大力度开展水利水务领域体制机制改革，争取更多上级试点创新。坚持以机关党建为机关文化、水文化发展赋能。完成《水利志》初稿编撰，主动总结、积极挖掘工作亮点做好宣传报道，结合双河堰修缮、邵岙水库扩容等契机，加强水文化保护与传承、弘扬与利用。

15.从严治党常抓不懈。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动作风建设常态化长效化。进一步加强“四责协同”，按照宽严相济、严管厚爱的要求，落实对党员干部的全方位管理和经常性监督，适时开展“廉政警示教育月”“廉政文化进工地”等活动。对照巡视、审计等暴露出来的问题短板，高标准抓好整改闭环，并加强举一反三，补齐制度漏洞。

16.队伍建设提质聚力。结合行业发展新形势、新需求，实施年轻干部专业能力提升行动。借助系统内现有平台，深化师徒结对“传帮带”机制，促进年轻干部技能传承、精神培育，能力提升。定期举办业务培训和交流沙龙，适时组织开展年轻干部、中层干部培训。依托群团组织，加强与兄弟单位的交流互鉴、取长补短，促进良性竞争。