1133028200297700XM/2026-199953
市自然资源规划局
地质灾害预防和治理
国土资源与能源综合类,土地
2026-07-15
2026-06-18
面向社会
市地质灾害防治工作领导小组各有关单位、市农业农村局:
现将《2026年慈溪市地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:2026年慈溪市地质灾害防治方案
慈溪市地质灾害防治工作领导小组办公室
2026年6月18日
2026年慈溪市地质灾害防治方案
2026 年是“十五五”开局之年,做好地质灾害防治工作意义重大。为做好本年度地质灾害防治工作,根据国务院《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省防灾减灾救灾委员会办公室 浙江省地质灾害应急与防治工作联席会议灾害防治办公室关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》、《2026年浙江省地质灾害防治方案》和《2026年宁波市地质灾害防治方案》等要求,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉承“人民至上、生命至上”理念,深入践行习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要指示批示精神,紧扣“十五五”开局之年目标任务,进一步提高政治站位、压实工作责任,进一步坚持底线思维、强化风险意识,精准把握我市地质灾害防治工作规律特点,持续夯实地质灾害风险防控基础,全面提升地质灾害风险科学防范和应急处置能力,坚决筑牢地质灾害安全防线,切实以地质灾害防治工作实效护航全市经济社会高质量发展。
二、重点防范时段和区域
(一)防范行政范围。我市南部山区突发性地质灾害易发区,
主要涉及8个镇与街道(龙山、掌起、观海卫、桥头、匡堰、横河、浒山、胜山)行政范围。
(二)防范主要时段。6月中旬至7月上旬的梅汛期和7月中旬至10月中旬的台汛期;省、宁波市等重大活动赛事召开举办期间;日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米时段,以及发生强降雨至雨后48小时等时段。
(三)防范重点区域。全市38个地质灾害风险防范区(含1个历史地质灾害隐患点)是重点防范对象,地质灾害易发区内的人口集聚区、旅游景区、农家乐、交通沿线、各类养殖场等生产经营场所、在建工程及临时工棚周边、农村切坡建房高陡边坡、小流域沟谷等是重点防范地段。
三、主要任务
(一)全面完成慈溪市地质灾害防治年度重点任务。根据《2026年宁波市地质灾害防治方案》,新建2处普适性监测点,实施地质灾害微治理(采取削坡、截(排)水沟、挡土墙等简易治理措施)1处,改建普适性监测点30处,改建无线雨量监测站15处,完成县域“一坡一卡”调查评价。启动观海卫镇锦堂村银山北侧隐患点治理工程和匡堰镇倡隆村慈溪新城新型建筑材料有限公司边坡风险点风险防范区治理工程。
(二)持续落实风险隐患排查确保安全度汛。坚持常态化排查与重点时段排查相结合,扎实开展汛前、汛中、汛后及强降雨、台风等关键期地质灾害风险隐患排查,加强对地质灾害风险防范区、山区高陡边坡(开挖)地段、乡村道路建设切坡地段,小流域泥石流沟谷、在建地质灾害治理工程和地质灾害易发区内在建工程等重点区域动态排查检查,推动各项防御措施落地落细、到点到人。通过汛前大排查摸清全市地质灾害风险隐患底数,及时新增、调整、核减地质灾害风险防范区,动态更新风险防范区影响人员和群测群防员等信息。指导群测群防员熟悉并操作“地灾智防”app,确保每个地质灾害风险防范区的日常巡查到位。
(三)优化地质灾害监测预警体系。按照“新建一批、优化一批”原则,新建8处普适性监测点,改建普适性监测点30处,改建无线雨量监测站15处,同时狠抓存量地质灾害监测设备质量监管与常态化运行维护,提高专业监测设备在线率,保障监测设备正常运行、数据准确可靠、预警及时发布,有力支撑防灾需求。
(四)全力做好地质灾害预警预报和应急处置。使用浙江省地质灾害风险预警一体化系统,规范做好预警会商、成果发布、响应闭环等全流程工作。全面加强资规、气象、水利、应急管理等多部门联动,及时开展地质灾害趋势分析和技术会商;汛期特别是台风影响和梅雨等强降水期间,要严格按照“八张清单”等要求,规范开展地质灾害等级预报、实时预警、专业监测预警、叫应预警、值班值守,以及预警预报社会化服务等工作,做到地质灾害等级预报、实时预警、专业监测预警闭环。防御响应期间,各地各有关部门要加强值班值守,确保一旦发生地质灾害事件,及时启动应急响应,合理调度救援力量,支撑开展应急救援。
(五)发挥条块合力压实防灾责任。充分利用地质灾害防治工作领导小组协调机制,进一步明确教育、住建、交通、水利、农业农村、文广旅体、卫生健康、应急、气象、能源等部门在地质灾害防治工作中的职责分工,加强部门间协调联动和信息共享,形成防灾合力。为加强部门间协调联动,地质灾害与小流域山洪可适时开展联合防御演练。地质灾害防治工作领导小组有关成员单位要建立健全本行业本领域内地质灾害风险隐患点位清单数据库,实行动态排查动态更新制度,并将点位信息和相关排查处置情况及时抄送地质灾害防治工作领导小组办公室。强化对工程建设活动引发地质灾害的源头管控,督促工程建设单位严格执行地质灾害危险性评估制度,切实采取防治措施,全力避免因人为扰动而引发的地质灾害造成人员伤亡事故发生。
(六)加强地质灾害科普宣传。以地球日、防灾减灾日、气象日等主题日宣传活动为抓手,积极开展地质灾害防治知识科普,通过有关地质灾害防范内容的展板展示和分发地质灾害知识手册,普及地质灾害识别、应急避险、自救互救等知识,增强公众对地质灾害的防范意识,服务乡村振兴工作大局。
四、保障措施
(一)提高政治站位,加强组织领导。切实提高防灾救灾政治站位和思想认识,坚持以人民为中心原则不动摇,坚决把人民群众生命财产安全放在首位,筑牢底线思维,强化责任意识,加强组织领导。地质灾害防治工作领导小组成员单位,要在市政府的统一组织领导下,按照职责分工,落实各项工作措施与风险防范区管理责任,持续推进地质灾害防治治理体系和治理能力建设,不断提升地质灾害应急处置和防治能力,按时保质完成地质灾害年度各项任务。
(二)树立大局意识,深化部门协作。各部门要树立大局意识,筑牢全局观念,加强防灾减灾、抢险救灾等工作协同,做到“上下一致、左右同步”,共同落实好安全度汛各项防御措施,齐心协力守住防灾救灾应急关口。资规、气象、水利等部门要深化数据共享,加强工作配合,全力完成年度地质灾害综合防治工作。
(三)加大资金投入,健全队伍建设。地质灾害防治必要工作经费须纳入年度预算,根据宁波市下达的2026年地质灾害防治任务清单,提前谋划相关专项资金安排,加大资金保障力度,配齐配强专业技术队伍,充分依靠地勘单位专业技术力量,深入实施地质队员“驻县进乡”行动,为地质灾害风险识别、监测、预警提供技术支撑,加强“地灾智防”APP的操作业务培训,以及避灾信号撤离路线安置点位等宣教,切实保障地质灾害防治各项工作顺利开展。
附表:1.2026年慈溪市地质灾害防治重点任务表
2.2026年慈溪市地质灾害综合治理清单
3.2026年慈溪市地质灾害防治工作领导小组成员及有关单位工作任务要点
附表1
2026年慈溪市地质灾害防治重点任务表
附表2
2026年慈溪市地质灾害综合治理清单
序号 | 项目名称 | 主要内容 | 责任单位 | 配合单位 | 完成目标 | 开工时间 | 预计 完成时间 |
1 | 观海卫镇锦堂村银山北侧隐患点 | 工程治理 | 观海卫镇政府 | 资规、发改、财政、生态环境等 | 交工验收 | 2026年 | 2027年 |
附表3
2026年慈溪市地质灾害防治工作领导小组成员及有关单位工作任务要点
序号 | 部门 | 工作任务分工要点 |
1 | 市教育局 | 负责指导督促有关单位做好学校周边地质灾害调查、巡查、监测、治理和信息报送等工作;指导学校结合教育教学活动,开展防灾相关知识学习。 |
2 | 市财政局 | 负责县级地质灾害防治、应急与救灾工作经费保障,会同县级主管部门加强财政资金管理和监督工作。 |
3 | 市自然资源规划局 | 负责组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作,负责全市地质灾害灾(险)情(含成功避险)信息报送和监督检查,指导各地开展灾(险)情统计报送工作;提供受灾区域测绘成果资料和地理信息服务,开展卫星导航定位、遥感信息获取和灾区地图制作。 |
4 | 市住建局 | 负责指导督促有关单位开展房屋建筑和市政设施等周边地质灾害调查、巡查、监测、治理和信息报送等工作;督促有关项目单位在项目可研、设计、施工、验收等阶段落实地质灾害防治措施;加强农村自建房切坡建房技术指导,指导督促乡镇政府加强农村自建房建设管理和边坡支护工程设计、施工、验收等环节的监督管理;指导开展地质灾害易发区农房安全隐患排查、危房鉴定和改造整治;指导受损供气等公共设施抢修,并协调抢修力量。 |
5 | 市交通运输局 | 负责指导督促有关单位做好公路、水路及附属设施沿线地质灾害调查、巡查、监测、治理和信息报送等工作;指导新建、改建公路、水路交通工程有关单位落实地质灾害危险性评估并配套治理;组织抢修受损毁的交通设施,配合灾区群众疏散撤离。 |
6 | 市水利局 | 负责组织协调指导和监督有关单位做好水利工程地质灾害隐患的巡查、监测和防治等工作,指导督促有关单位做好水库、山塘、堤防、河道、大中型灌区骨干渠系等水利工程管理范围内地质灾害调查、巡查、监测、治理和信息报送等工作;结合山洪灾害防治与中小河流治理开展综合防灾;做好地质灾害预警所需水文数据保障工作。 |
7 | 市文广旅体局 | 负责指导督促相关 A 级旅游景区,配合做好地质灾害调查、巡查、监测、治理和信息报送等工作,完善应急预案和游客疏散方案;督促旅行社密切关注旅游目的地的地质灾害风险预警情况,指导旅行社做好行前、行中的安全提示工作,不得组团前往地质灾害高风险区域旅游;发挥文广旅游安全专委办牵头作用,指导督促属地做好非景区热门打卡点、等级民宿等落实地质灾害防范措施。 |
8 | 市应急管理局 | 负责提供地质灾害预警所需地震资料信息,对与突发地质灾害有关的地震进行监测和趋势预测;负责全市突发地质灾害应急工作的组织指挥、统筹协调和督促指导工作;负责全市突发地质灾害应急预案编制、修订工作;组织协调和指导地质灾害应急救援工作;协调灾情、险情信息报送与处置;防汛防台应急期间,组织综合风险研判,督促相关部门和地方落实管控措施。 |
9 | 市气象局 | 负责提供地质灾害预警所需气象资料信息,联合开展地质灾害气象预警,对灾区气象条件进行监测预报,开展与气象有关的自然灾害防御科普宣传。 |
10 | 各镇(街道) | 组织辖区地质灾害巡查排查,负责地质灾害综合治理和应急排险,配合落实地质灾害防治措施,开展临灾威胁群众转移安置,开展灾后自救,组织开展全市自建房安全隐患排查整治工作。 |
11 | 其他相关部门 | 根据《浙江省防灾减灾救灾委员会办公室 浙江省地质灾害应急与防治工作联席会议灾害防治办公室关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》(浙防减救办〔2026〕1 号)中的职责分工,协助做好地质灾害防治工作。 |