一、制定背景

为加快培育我市二手车市场，引导二手车规范化、规模化发展，研究相关可行性措施，为我市汽车市场注入可持续发展动力，我局会同市税务局、市市场监管局、市统计局、车管所及属地（逍林镇、宗汉街道）通过走访调研、座谈、召开协调会等方式，充分了解市场现状和存在问题，探索下步工作对策。

根据调研情况，同时也参考周边县（市、区）的相关做法，根据国家、省、宁波关于二手车流通管理的有关规定，结合我市二手车流通领域实际，市商务局拟订了《慈溪市关于进一步规范二手车流通管理的意见》。

二、制定依据

《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、国家工商总局、国家税务总局令2005年第2号，2017修订）、《二手车交易规范》（商务部公告2006第22号）、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法（2017修订）》（浙江省人民代表大会常务委员会公告第56号）和《宁波市二手车流通管理实施办法》（甬贸局市〔2013〕3号）等有关规定，结合我市二手车流通领域实际，特制定本意见。

三、主要内容

《慈溪市关于进一步规范二手车流通管理的意见》主要内容包括进一步完善二手车交易登记管理、、进一步加强二手车流通市场诚信建设三个方面，对我市二手车流通提出了较为系统的管理意见。重点如下：

（一）进一步完善二手车交易登记管理

卖方应当拥有车辆的所有权或者处置权，并向买方提供车辆的使用、修理等真实情况和信息。市场经营者和经营主体应当确认买卖双方的身份证明，车辆的号牌等相关信息等，双方都必须保证信息真实合法，如有隐瞒的，依法追究法律责任。交易双方应当签订交易合同，市场经营者应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。经营主体销售、拍卖二手车时，应当按规定与买方签订二手车买卖合同，向买方开具税务机关监制的统一发票。

（二）进一步加强二手车流通市场诚信建设

鼓励市场经营者设立消费者维权服务机构，配备人员负责处理消费纠纷。市场经营者和经营主体应当在经营场所明示二手车交易流程、收费项目等，严禁在标价之外收取其他费用。

（三）进一步加强二手车流通平台和经营主体的培育发展

鼓励市场经营者建立统一的二手车线上交易平台，二手车登记、审核等行为通过线上交易平台进行规范操作。

对于依法登记的经营主体，如符合我市相关要求，按照年销售额给予一定补助。

四、专有名词解释

1.二手车交易市场：指依法设立，经市场监管部门核准市场名称登记，为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。

2.二手车经营主体：指经市场监管部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。

五、实施时间

实施日期是自公布之日起30日后施行。政策实施期限为三年，即2024年—2026年。

六、解读单位及解读人

解读单位：慈溪市商务局

解读人：郑鸳嫦  联系电话：63968954